ПОСТАНОВЛЕНИЕ

***      гор. Городец

Судья Городецкого городского суда ....... Ситникова Н.К., с участием помощника прокурора Тороповой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

МАТВЕЕВОЙ Е.В., *

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Матвеевой Е.И.

*** оперуполномоченным ОБЭП УВД по Городецкому району И.А.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поэтому в соответствии с требованиями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению Городецким судом.

Из протокола ....... от *** об административном правонарушении, следует, что *** в *** минут в помещении по адресу: ......., Матвеева Е.И. организовала деятельность по проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Матвеева Е.И. не явилась. О времени и месте судебного заседания Матвеева Е.И. извещена была надлежащим образом (телефонограммой).

Помощник Городецкого городского прокурора Торопова Н.П. пояснила, что *** она участвовала совместно с сотрудниками УВД по Городецкому району при проведении проверки соблюдения запрета осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории ......., в том числе по адресу: ....... Заведение по указанному адресу работало в закрытом режиме. Внутреннюю дверь сотрудники заведения не открывали. Чтобы проникнуть в указанное помещение, вынуждены были вызвать сотрудников МЧС. От граждан неоднократно поступали заявления о работе игрового клуба по указанному адресу. Было также сообщение заместителя главы администрации ....... в правоохранительные органы с просьбой о проведении проверок по адресам, где работают игровые клубы и по указанному адресу также.

В помещении по указанному адресу находилось * игровых автоматов, * покерных стола, рулетка, около * фишек, * человек обслуживающего персонала. Матвеева Е.И. приехала через некоторое время после начала проверки. *** ей на сотовый телефон с номера *, позвонила женщина, представившаяся Матвеевой Е.И., которая требовала вернуть изъятое оборудование: * игровых автоматов, * покерных стола, рулетка, около * фишек. От Матвеевой Е.были угрозы в её адрес. В ходе проверки установлено, что владельцем указанного здания является Воеводин Н.И., который передал ключи посреднику занимающемуся продажей указанной недвижимости. В.Н.И.. сообщил, что никакого имущества в здании у него нет, об оборудовании для игорного бизнеса не слышал и его не видел. Не возражает против изъятия всего находящегося, т.к. это оборудование ему не принадлежит.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по регулированию деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Материалами дела установлено, что *** в ходе проверки помещения, расположенного по адресу: ....... был установлен факт осуществления в нем предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно. Указанное правонарушение выразилось в организации азартных игр (карточной игры в покер) по указанному адресу, на арендуемых площадях, с использованием специального игрового оборудования, с нарушением правил и требований предъявляемых Федеральным законом * от *** «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

Факт незаконного осуществления игорной деятельности в помещениях, расположенных по адресу: ....... подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями работника прокуратуры, протоколом об административном правонарушении (л.д.3), протоколом осмотра места происшествия от *** (л.д. 9-11), схемой игрового помещения (л.д.12), бланком почасового результата игры казино * от ***, бланками флот-листов американской рулетки, покера, блэк-джека казино «* от *** (л.д.20), докладной помощника Городецкого городского прокурора от *** (л.д.25).

Решая вопрос о лице, осуществившем организацию незаконной игорной деятельности, суд приходит к выводу о том, что именно Матвеева Е.И. является лицом, в отношении которой обоснованно составлен протокол об административном правонарушении. Матвеева Е.И. в письменных объяснениях (л.д.26-27) указывает, что она, находясь в дружеских отношениях с Ж. по просьбе последней показывала потенциальным покупателям помещение. Но исходя из объяснений работника прокуратуры, интерес к оборудованию для игорного бизнеса проявила Матвеева Е.И., которая через некоторое время после начала проверки работниками прокуратуры и милиции в помещении по указанному адресу *** приехала на место проверки по звонку обслуживающего персонала помещения. *** Матвеева Е.И. требовала от работника прокуратуры вернуть оборудование для игорного бизнеса, одновременно угрожая ей. Собственник помещения Воеводин Н.И. никакого интереса к этому оборудованию не проявил и не возражал против изъятия оборудования для игорного бизнеса. Эти обстоятельства подтверждают то, что именно Матвеевой Е.И. осуществлялась в указанном помещении предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии). Собственник помещения В.Н.И. не подтвердил договора поручения с Матвеевой Е.И.

Действия Матвеевой Е.И. правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает назначить наказание в виде штрафа в размере * рублей с конфискацией орудий производства.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Матвееву Е.И. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере * тысячи рублей с конфискацией орудий производства (* игровых автоматов, * покерных стола, рулетка, * фишек).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Сумму штрафа следует внести в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, на р/счет *

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова