ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Городец       09 июня 2012 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Буренкова А. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И., .......

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд поступил материал в отношении Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

*** главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах составлен протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из данного протокола при проверке Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. по адресу осуществления деятельности: ....... - парикмахерская «Парадиз», обнаружено, что в массажном кабинете парикмахерской проводится доврачебная медицинская помощь по медицинскому массажу, лицензия на медицинскую деятельность отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам (СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления медицинской деятельности не представлено, что является нарушением ст. 40 Федерального закона от *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ.

Индивидуальный предприниматель Яковлев Е. И. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. - Кирпичникова Н. В. по доверенности вину ИП Яковлева Е. И. не признала.

Заслушав представителя Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");

Как следует из «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково" в перечень работ, составляющих медицинскую деятельность, входит медицинский массаж.

Как установлено в судебном заседании из протокола об административном правонарушении от ***, акте проверки от ***, предписания об устранении выявленных нарушений * от ***, вмассажном кабинете парикмахерской «Парадиз», принадлежащей Индивидуальному предпринимателю Яковлеву Е.И. по адресу ......., проводится доврачебная медицинская помощь по медицинскому массажу, лицензия на медицинскую деятельность отсутствует.

Полагаю вину Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной. Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от ***, актом проверки от ***, предписания об устранении выявленных нарушений * от ***.

Оценивая представленные по делу доказательства, полагаю их достаточными, относимыми и допустимыми, позволяющими сделать вывод о наличии, как самого события правонарушения, так и в действиях Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

С учетом изложенного, полагаю, что действия Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), нашла подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и полагаю назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Яковлева Е.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья        А.Н.Буренкова