9 декабря 2010 года рп. Городище
Городищенский районный суд Волгоградской области
в составе
председательствующего судьи Петрушенко Ф.П.
при секретаре Литвиновой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глуховского И.А., действующего в интересах Лазаревой О.А., к Хариной И.Л., администрации <данные изъяты> района Волгоградской области об обязании администрации внести изменения в приложение № к Постановлению, в части указания номера земельного участка, признав эту запись недействительной, обязании внести исправления в свидетельство о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный участок, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании снести самовольно построений садовый дом,
У С Т А Н О В И Л:
Глуховский И.А., действующий в интересах Лазаревой О.А., обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что с <данные изъяты> года Лазарева О.А. пользовалась и являлась собственником земельного участка № <адрес>, на основании Постановления Администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ошибочно, неверно, был указан номер земельного участка вместо правильного № указан №. Согласно справке СНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО при первоначальном выделении земельных участков имел земельный участок под №, а по новому адресному хозяйству его участку присвоен № по улице <данные изъяты>, а земельному участку, принадлежащему Лазаревой О.А., который ранее имел №, по новому адресному хозяйству присвоен № по улице <данные изъяты>. Харина И.Л. не являясь членом СНТ <данные изъяты> возвела на принадлежащем Гайдукову А.И. земельном участке дачный дом. Основания его возведения ни Лазаревой О.А., ни СНТ <данные изъяты> не известны. Просит обязать администрацию <данные изъяты> района Волгоградской области внести изменения в приложение № к Постановлению администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части указания номера земельного участка вместо № указать № и признать эту запись недействительной, обязать администрацию <данные изъяты> района Волгоградской области внести исправления в свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Лазаревой О.А. в части указания номера земельного участка вместо № указать №, признать за Лазаревой О.А. право собственности на земельный участок № улица № в <адрес>, устранить Лазаревой О.А. препятствия в пользовании земельным участком № по <адрес> и обязать Харину И.Л. снести самовольно построенный на нем дачный дом.
Лазарева О.А., будучи своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители Лазаревой О.А. - Глуховский И.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и Желябовская В.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных требованиях настаивают.
Ответчик Харина И.Л., будучи своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо Гайдуков А.И., будучи своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, со слов представителя Хальзовой Е.В., о судебном заседании знает, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, причины своей неявки не сообщил.
Представитель ответчика Хариной И.Л., третьего лица Гайдукова А.И. - Хальзова Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по заявленным требованиям возражает, в удовлетворении просит отказать и применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, для обжалования решения органа местного самоуправления.
Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> района Волгоградской области Амалаева, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявленным требованиям возражает.
Выслушав участников гражданского судопроизводства, допросив свидетелей ФИО, ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и содержания заявленных исковых требований Глуховским И.А., действующим в интересах Лазаревой О.А., ими оспаривается Постановление администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части указания номера земельного участка (вместо № на №) и признании записи в этой части недействительной.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления… не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратится в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Судом установлено, что Лазаревой О.А. ДД.ММ.ГГГГ за № выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок №, находящийся <адрес>, на основании Постановления администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и выписки из приложения № к нему. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом №, общего собрания членов СНТ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ Лазаревой О.А. выдана единая книжка садовода, с указанием земельного участка №.
В материалах гражданского дела (Т. 1 л.д. 98) представлена справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления СНТ <данные изъяты> согласно которой Лазарева О.А. является собственником земельного участка №, расположенного <адрес> и выдана для предъявления, в том числе и в Городищенский отдел УФРС по Волгоградской области.
ФИО, заместитель начальника управления делами администрации <данные изъяты> района Волгоградской области, на основании вышеуказанной справки ДД.ММ.ГГГГ выдала дубликат свидетельства о праве собственности на землю на имя Лазаревой О.А.в садоводческом товариществе <данные изъяты> указав участок №, улица № и копию Постановления администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, с указанием номера земельного участка №, <адрес>
Как следует из материалов дела Лазарева О.А. обратилась в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительными требованиями к исковому заявления обратилась ДД.ММ.ГГГГ в части признания свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в части указания за №, недействительным, что свидетельствует о ее нарушенном праве, как пользователя и собственника земельного участка № <адрес>. Однако, началом течения срока исковой давности, предусмотренного ст. 256 ГК РФ следует считать ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о принятом правоустанавливающем документе на земельный участок № - Постановлении администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и выписки из приложения № к нему, Лазаревой О.А. стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждает также и приложенные к исковому заявлению ксерокопии постановления администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные главой администрации ФИО, согласно которых ей передан в собственность участок №.
Требование Глуховского И.А., действующего в интересах Лазаревой О.А. к администрации <данные изъяты> района Волгоградской области об обязании администрации внести изменения в приложение № 1 к Постановлению, в части указания номера земельного участка, признав эту запись недействительной, заявлено ДД.ММ.ГГГГ, спустя более 2 лет.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО суду показала, что она работает в СНТ <данные изъяты> бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности входит принимать членские и целевые взносы членов СНТ. В единой книжке садовода, выданной на имя Лазаревой О.А., подписи о принятой оплаты до <данные изъяты> года ей не принадлежат, а выполнены от ее имени. Запись об исправлении номеров участков в единой книжке садовода Лазаревой О.А. с № на № внесла она, однако в ее обязанности данная функция не входит. Имеется совершенно другой порядок внесения исправления в акты органов местного самоуправления.
Свидетель ФИО, суду показал, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года он являлся председателем СНТ <данные изъяты> Ни до него, ни после него, а он кроме того является членом СНТ, перенумерации земельных участков не было. Ему известно, что участок №, как был ранее, так и сейчас, принадлежит Гайдукову А.И. С разрешения Гайдукова А.И. Харина И.Л. на участке № построила дачный дом. Никакого отношения Лазарева О.А. к участку № не имеет.
Из показаний указанных свидетелей следует, что о нарушенном праве Лазаревой О.А. было известно в <данные изъяты> году, земельные участки Лазаревой О.А. и Гайдукова А.И. разные.
Таким образом, судом установлено, что Лазаревой О.А. стало известно о нарушении её прав в <данные изъяты> году, 4 июня.
В судебном заседании судом каких-либо обстоятельств, обосновывающих уважительность причин пропуска процессуального срока судом не установлено.
С учетом этого, суд считает, что трехмесячный процессуальный срок был пропущен без каких-либо уважительных причин.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявления о применении срока исковой давности к требованиям Глуховского И.А., действующего в интересах Лазаревой О.А., об обязании администрации внести изменения в приложение № 1 к Постановлению, в части указания номера земельного участка, признав эту запись недействительной, обязании внести исправления в свидетельство о праве собственности на землю, и считает необходимым отказать Глуховскому И.А., действующему в интересах Лазаревой О.А. в удовлетворении заявленных в этой части требований, в связи с пропуском срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, на оспаривание указанного постановления.
Отказывая в удовлетворении указанного требования, суд считает необходимым отказать и в исковых требованиях о признании права собственности на земельный участок № <адрес>, об устранении препятствий в пользовании земельным участком № (46) по улице <адрес> и обязании Харину И.Л. снести самовольно построений на нем дачный дом, поскольку суду не представлено доказательств предоставления Лазаревой О.А. земельного участка № <адрес> и судом они не установлены. Доводы Лазаревой О.А., ее представителей о том, что Лазарева О.А. является собственником земельного участка № не могут быть приняты судом обоснованными, поскольку в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 3 ноября 2010 года № 286, только орган местного самоуправления наделен полномочиями вносить изменения в решения органа местного самоуправления. ФИО, заместитель начальника управления делами администрации <данные изъяты> района Волгоградской области такими полномочиями не наделена и соответственно, выданные ею дубликаты Постановления администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части указания номера земельного участка №, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на участок № не соответствуют закону и не могу являться правоустанавливающим и правоподтверждающим документом права ФИО на земельный участок № <адрес>.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в иске Глуховскому И.А., действующему в интересах Лазаревой О.А., к Хариной И.Л., администрации <данные изъяты> района Волгоградской области об обязании администрации <данные изъяты> района Волгоградской области внести изменения в приложение № 1 к Постановлению администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части указания номера земельного участка вместо № указать №, признав эту запись недействительной, обязании администрации <данные изъяты> района Волгоградской области внести исправления в свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Лазаревой О.А. в части указания номера земельного участка вместо № указать №, признании права собственности на земельный участок № <адрес>, устранении препятствий в пользовании земельным участком № <адрес> и обязании Харину И.Л. снести самовольно построений на нем садовый дом, отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Глуховского И.А., действующему в интересах Лазаревой О.А., к Хариной И.Л., администрации <данные изъяты> района Волгоградской области об обязании администрации <данные изъяты> района Волгоградской области внести изменения в приложение № к Постановлению администрации <данные изъяты> района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части указания номера земельного участка вместо № указать №, признав эту запись недействительной, обязании администрации <данные изъяты> района Волгоградской области внести исправления в свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Лазаревой О.А. в части указания номера земельного участка вместо № указать №, признании права собственности на земельный участок № <адрес>, устранении препятствий в пользовании земельным участком № <адрес> и обязании Хариной И.Л. снести самовольно построений на нем садовый дом, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Городищенский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2010 года.
Судья Петрушенко Ф.П.