Дело № 2-847/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года р.п. Городище
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Болурова А.Б.,
при секретаре Безруковой О.А
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокрещеновой Т.А. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Иголкиной Г.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Иголкина Д.А. о признании недействительным постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в части, устранении препятствий в пользовании жилым помещением
и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Новокрещенова Т.А. обратилась в суд с иском к Иголкиной Г.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Иголкина Д.А. с иском об устранении препятствий жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году даритель (мать истца) зарегистрировала Иголкину Г.Н. и Иголкина Д.А. по просьбе первой, которой было необходимо получить пособие по рождению ребенка. После чего она обещала сняться с регистрационного учета, однако обязательств не исполнила.
В настоящее время у истца возникла необходимость распорядится своим имуществом, однако регистрация ответчиков в доме препятствует отчуждению жилого дома, поскольку наличие обременения в виде регистрации ответчиков порождает у потенциальных покупателей опасения возникновения для себя негативных последствий.
Она же (Новокрещенова Т.А.) обратилась в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Иголкиным Д.А.» в части п. 5 о закреплении за несовершеннолетним Иголкиным Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилой площадью по адресу: <адрес>.
Оспаривая законность ненормативного акта, указала, что указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. Регистрация ребенка имела формальный характер и не порождала возникновение каких-либо права в отношении жилого помещения. В жилое помещение ребенок и его мать не вселялись, жилой площадью не пользовались.
Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 05.07.2010 года выше указанные дела объединены для рассмотрение в одном производстве.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Лозовая В.В. исковые требования доверителя поддержала, настаивает на удовлетворении.
Представитель ответчика - несовершеннолетнего Иголкина Д.А. опекун Иголкина Т.Е. иск касающийся снятия с регистрационного учета ребенка не признала, поскольку ребенок зарегистрирован в жилом помещении истца на постоянной основе, зарегистрирован добровольно предыдущим собственником жилого помещения. Другое жилое помещение, где можно было бы прописать ребенка отсутствует. В принадлежащей ей (опекуну) жилом помещении регистрировать ребенка не желает.
Ответчик Иголкина Г.Н. в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила. Извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Никитина Н.С. требования о признании недействительным постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в части не признала. Суду пояснила, что решение «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Иголкиным Д.А.» в части п. 5 о закреплении за несовершеннолетним Иголкиным Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилой площадью по адресу: <адрес> было принято в связи с наличием сведений о постоянной регистрации ребенка по выше указанному адресу. Наличие права у ребенка на данное жилое помещение, фактическое проживания ребенка в жилом помещении не выяснялось и принадлежность закрепленного за ребенком жилой площади иному лицу органу опеки и попечительства известно не было.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему:
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы и эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания недействительным акта органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ. Ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны недействительными.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 5). Право собственности приобретено на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО (л.д. 6-9).
Как следует из домовой книги, дарителем в указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ответчики Иголкина Г.Н. и Иголкин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10). Иголкин Д.А. является сыном Иголкиной Г.Н., о чем указано в свидетельстве о рождении ребенка (л.д. 30).
Регистрация имела формальный характер и не была связана с вселением Иголкиных в спорное жилое помещение, произведена ФИО по просьбе Иголкиной Г.Н. с целью получения социальных пособий связанных с рождением ребенка. Данное обстоятельство установлено судом на основании объяснений представителя истца в судебном заседании; свидетеля ФИО. Также данное обстоятельство подтверждается и сведениями о дате регистрации ответчиков ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно после рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с показаниями свидетеля и объяснениями представителя истца в судебном заседании.
Данное обстоятельство не оспаривает в судебном заседании и ответчик в интересах ребенка ФИО7 Не оспаривает она также того факта, что ребенок со своей матерью не вселялся в данное жилое помещение.
Далее в судебном заседании установлено, что постановлением администрации Городищенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мать ребенка Иголкиной Г.Н. признана решением Городищенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ недееспособной и над ребенком установлена опека. Опекуном назначена Иголкина Т.Е. Место жительство ребенка определено по месту жительства опекуна: <адрес>. а за Иголкиным Д.А. закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (л.д. 29).
В соответствии со ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.
Между тем, принимая решение о закреплении за Иголкиным Д.А. права пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, орган опеки и попечительства не принял во внимание, что собственник данного жилого помещения не является родителем ребенка. Не выяснялся вопрос о наличии у ребенка права пользования данным жилым помещением, что подтвердила в судебном заседании представитель органа опеки и попечительства. Принимая решение, было принято во внимание лишь наличие регистрации ребенка в спорном жилом помещении. Однако сама по себе регистрация не порождает каких-либо прав в отношении жилого помещения и как выше установлено судом была произведена не в связи с изменением или возникновением прав в отношении жилого помещения, а с целью реализации прав на меры социальной государственной поддержки в связи с рождением ребенка. Доводы ответчика - опекуна ребенка о том, что право у ребенка на пользование жилым помещением должно быть сохранено, поскольку ребенок имеет прописку в данном помещении, в связи с выше изложенным несостоятельны.
При указанных обстоятельствах, решение органа местного самоуправления о закреплении за ребенком права пользования жилым помещение, принадлежащим истцу, принято необоснованно, нарушает права истца, как собственника жилого помещения, владеть и распоряжаться своим имуществом свободно и своему усмотрению, является незаконным и, следовательно, должно быть признано недействительным.
Регистрация ответчиков в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, в отношении которого у них не возникло права пользования, является нарушением его прав, поскольку является ограничением в распоряжении данным имуществом, и в целях устранения нарушения права, суд полагает необходимым снять ответчиков с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Новокрещеновой Т.А. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Иголкиной Г.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Иголкина Д.А. о признании недействительным постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в части, устранении препятствий в пользовании жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Иголкиным Д.А.» в части п. 5 о закреплении за несовершеннолетним Иголкиным Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилой площадью по адресу: <адрес>.
Устранить препятствия Новокрещеновой Т.А. в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>.
Снять Иголкину Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Иголкина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.
Судья А.Б. Болуров.