Дело № 2-1040/2011

03 июня 2011 года                           р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Филипповой Е.М., с участием представителя истца Полянской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трещевой Е.Ю. о признании незаконными бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Трещева Е.Ю. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что она на основании свидетельств о государственной регистрации права является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, в составе: площадки для зерна общей площадью <данные изъяты> кв.м., весовой общей площадью <данные изъяты> кв.м., здания зерносклада общей площадью <данные изъяты> кв.м., здания зерносклада общей площадью <данные изъяты> кв.м. Вышеуказанный комплекс зданий и сооружений находиться на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. 22 марта 2011 года она обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ей на праве собственности. Государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащий ей на праве собственности, в установленном порядке не осуществлен, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка. 13 мая 2011 года она направила в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области претензию в связи с не утверждением в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако до настоящего времени администрацией Городищенского муниципального района схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не утверждены, и не выданы ей. В порядке устранения нарушенного права, просит суд признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области незаконными и обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области утвердить ей схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, под комплекс зданий и сооружений (площадка для зерна).

Заявитель Трещева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, причину неявки суду не сообщила, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражений по заявленным требованиям не предоставила.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Полянская Е.А. требования поддержала, просит их удовлетворить, доводы привела аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Амалаева А.Я., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Возражений по заявленным требованиям не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что их права нарушены.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

На основании п. 4.3 Постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 21.06.2010 года № 1315 «Об утверждении Положения о порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий» изготовление схемы расположения земельного участка осуществляется в случае формирования земельных участков, на которых находятся существующие здания, строения, сооружения (в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Схема расположения земельного участка изготавливается в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе 3 настоящего Положения, и вместе с документами, перечисленными в п. 3.6 Положения, включается в состав дела по составлению схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Судом установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права Трещева Е.Ю. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, в составе: площадки для зерна общей площадью <данные изъяты> кв.м., весовой общей площадью <данные изъяты> кв.м., здания зерносклада общей площадью <данные изъяты> кв.м., здания зерносклада общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанный комплекс зданий и сооружений находиться на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

22 марта 2011 года Трещева Е.Ю. обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ей на праве собственности, что подтверждается отметкой в заявлении о приеме документов.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

13 мая 2011 года Трещева Е.Ю. направила в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области претензию в связи с не утверждением в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

До настоящего времени администрацией Городищенского муниципального района схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не утверждены, и заявителю не выданы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя истца.

В судебном заседании установлено, что утвержденная схема расположения земельного участка, в установленный п. 7 ст. 36 ЗК РФ месячный срок, органом местного самоуправления заявителю не выдана.

Государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащий Трещевой Е.Ю. на праве собственности, в установленном порядке не осуществлен, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

При таких данных, принимая во внимание выше названное нормативное регулирование, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ обязанность утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории лежит именно на органе местного самоуправления, данной позиции в том числе корреспондирует Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2007 года № 370, в соответствии, с которым на заявителя также не возлагается обязанность представлять проект схемы расположения земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области незаконными и обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области утвердить Трещевой Е.Ю. схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, под комплекс зданий и сооружений (площадка для зерна).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Трещевой Е.Ю. о признании незаконными бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области - удовлетворить.

Признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области незаконными.

Обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области утвердить Трещевой Е.Ю. схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, под комплекс зданий и сооружений (площадка для зерна).

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 июня 2011 год.

Судья                                                              А.М. Клыков