Дело № 2-986/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2011 года р.п. Городище Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.П. с участием прокурора Харьковского С.А. при секретаре Литвиновой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о присуждении к исполнению обязанности в натуре, У С Т А Н О В И Л: Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Городищенского городского поселения Волгоградской области о присуждении к исполнению обязанности в натуре по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и строительных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверкой фактов нарушения порядка обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области зафиксировано несанкционированное размещение отходов, а именно: было зафиксировано несанкционированное размещение отходов на территории, расположенной в 900 м. западнее Песковатского сельского поселения, в <...> м. от опоры № ВЛ, общей площадью <...> кв.м.. Кроме того, в <...> м. от гражданского кладбища также организована несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, общей площадью <...> кв.м.. Изложенные факты подтверждаются актом совместного обследования территории, проведенного ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой и МУ «Экологическая служба администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области». Таким образом, на территории Песковатского сельского поселения не производится своевременный сбор и вывоз ТБО с данных участков. В связи с чем, просит присудить администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обязанность по исполнению в натуре по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и строительных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца - прокурор Харьковский С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Ответчик - глава администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> Мумбаев Г.С. в судебное заседание не явился, был извещен своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен. Третье лицо - представитель МУ «Экологическая служба администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области» Шкурин Д.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора поддержал. Выслушав прокурора, представителя 3-его лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Аналогичные полномочия сельского поселения закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Уставе поселения. Согласно ст. 13 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» предусмотрены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований: - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. - организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Судом установлено, что согласно Акту обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного обследования территории Городищенского муниципального района Волгоградской области на наличие мест несанкционированного размещения ТБО, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой и МУ «Экологическая служба администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области», на территории, расположенной в <...> метрах западнее Песковатского сельского поселения, в <...> метрах от опоры № ВЛ 8, организована несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, общей площадью <...> кв.м., а также в <...> метрах от гражданского кладбища, общей площадью <...> кв.м.. Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей. Неисполнение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, увеличению количества несанкционированных свалок, а также влияет на состояние окружающей среды в местах размещения отходов, создает препятствия к их рациональной утилизации, что нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ст. 5 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям Российской Федерации относится проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека. В судебном заседании установлены факты несанкционированного, беспорядочного размещения отходов на территории Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, которые влекут загрязнение воздушной и водной среды, почвы, тем самым образуя неоценимый риск для здоровья людей и качества окружающей среды. Совокупность указанных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствуют об обоснованности и законности исковых требований истца и при таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, присудив администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обязанность по исполнению в натуре по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и строительных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о присуждении к исполнению обязанности в натуре по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и строительных отходов - удовлетворить. Обязать администрацию Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых и строительных отходов на территории, расположенной в 900м. западнее Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области и <...>. от отпоры № ВЛ 8, общей площадью <...> кв.м. и на территории, расположенной в <...>. от гражданского кладбища, общей площадью <...> кв.м., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Городищенский районный суд Волгоградской области. Судья: Ф.П. Петрушенко