№ 2-944/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 июня 2011 года р.п. Городище Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Болуров А.Б., при секретаре Колгановой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства о государственной охране, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства о государственной охране. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой района выявлено не соблюдение администрацией Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской требований законодательства в сфере обеспечения охраны зданий (помещений) органов местного самоуправления, а именно - отсутствует государственная охрана здания администрации. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года№ 587 «Вопросы негосударственной (частной) охраной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года № 886) утвержден перечень объектов, подлежащих государственной охране. В соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в обязательном порядке подлежат государственной охране. Из п. 1 ст. 21 Устава Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Грачевского сельского поселения № 2\7 от 20.12.2005 года, следует, что администрация Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления. Пунктом 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2488-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительству Российской Федерации поручено в двухмесячный срок разработать и утвердить перечень объектов, подлежащих государственной охране. Во исполнение данного закона Правительством Российской Федерации 14 августа 1992 г. и был утвержден перечень объектов, подлежащих государственной охране, т.е. в пределах компетенции Правительства Российской Федерации. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, вместе с тем они обладают публично-властными полномочиями применительно к возложенным на местное самоуправление задачам, т.е. выполняют функции публичной власти на соответствующем территориальном уровне. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Прокурор считает, что непринятие мер по государственной охране здания администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района создает предпосылки для совершения террористических актов в отношении органов местного самоуправления, что может привести к массовой гибели людей и причинению значительного имущественного ущерба. Просит признать незаконным бездействие администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не исполнении требований законодательства о государственной охране и обязать администрацию Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области исполнить требования законодательства о государственной охране, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу, обеспечить государственную охрану здания администрации сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране». В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Зубанкова И.А. от исковых требований отказалась в виду добровольного исполнения ответчиком исковых требований, о чем свидетельствует представленный главой администрации Грачевского сельского поселения акт выполненных работ от 14.06.2011 года.. Глава администрации Грачевского сельского поселения Ворончихин В.М. не возражает против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, поскольку действительно администрацией поселения произведен монтаж системы автоматической охранной сигнализации в здании администрации. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит необходимым принять отказ истца от иска производство по делу прекратить. В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска. Суд принимает отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, связан с добровольным устранением ответчиком нарушений законодательства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней со дня его вынесения в Волгоградский облсуд через Городищенский районный суд Волгоградской области. Судья Болуров А.Б.