Дело № 2-522/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Городищенский районный суд Волгоградской области
в составе
председательствующего судьи Гнутова А.В.,
при секретаре Непрокиной Н.Ф.,
22 марта 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Городище Волгоградской области гражданское дело по заявлению Петросян А.С. о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Петросян А.С. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что он на основании свидетельств о государственной регистрации права является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, в составе: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности. Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, в установленном порядке не осуществлен, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка. Однако до настоящего времени, ответчиком схемы расположения земельного участка не утверждены, и не выданы ему. В порядке устранения нарушенного права, просит суд признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в не утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости в составе: <данные изъяты>, незаконными и обязать администрацию Городищенского муниципального район Волгоградской области в месячный срок утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Великанов Н.В. требования поддержал, просит их удовлетворить.
Представитель администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности Амалаева А.Я. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указывая, что действия администрации района основаны на законе и не нарушает права заявителя. В связи с этим просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что их права нарушены.
В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лиц, указанны в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные 4;dst=100261статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права Петросян А.С. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, в составе: <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Петросян А.С. обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности, что подтверждается отметкой в заявлениях о приеме документов (л.д. 43, 49).
Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены принадлежащие Петросяну А.С. на праве собственности объекты недвижимости, в установленном порядке не осуществлен, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Соответственно ответчик должен был выдать заявителю утвержденные схемы земельных участков с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Вместе с тем, указанные требования закона ответчиком не исполнены.
Представитель администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Амалаева А.Я. пояснила в судебном заседании, что испрашиваемые заявителем земельные участки превышают по размеру нормы отвода. В связи чем, Петросяну А.С. на все его заявления даны ответы, что решение вопроса возможно только после приведения подаваемых документов к требованиям действующего законодательства. В частности заявитель должен представить для утверждения схемы расположения земельных участков с учетом нормативов, приведенных в указанных строительных нормах.
Однако указанные доводы ответчика суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ обязанность утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории лежит именно на органе местного самоуправления, в данном случае на ответчике.
Кроме того, в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, на заявителя также не возлагается обязанность представлять проект схемы расположения земельного участка.
При таких данных, суд считает необходимым признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в не утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости в составе: <данные изъяты>, незаконными и обязать администрацию Городищенского муниципального район Волгоградской области в месячный срок утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Петросян А.С. – удовлетворить.
Признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в не утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие Петросян А.С. на праве собственности объекты недвижимости в составе: <данные изъяты>, незаконными.
Обязать администрацию Городищенского муниципального района <адрес> в месячный срок утвердить и выдать Петросян А.С. схему расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости в составе: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: А.В. Гнутов