Дело № 2-1101/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 года р.п. Городище Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Болурова А.Б., при секретаре Колгановой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузичкина А.В. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и понуждении к выделению земельного участка в собственность, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является ветераном боевых действий. В силу Закона Волгоградской области №809-од от 04.04.2003 г. «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» предусмотрено его право на льготное бесплатное получение в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В целях реализации указанного права, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. К данному заявлению были приложены следующие документы: постановление главы администрации Городищенского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. "О присвоении почтового адреса" а также постановление главы администрации Городищенского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об определении вида разрешенного использования двух земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства". Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. № сообщила о невозможности предоставления земельного участка по причине того, что застройка территории с возможностью ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрена генеральным планом р.п.Городище, документация по планировке территории, на рассматриваемую территорию отсутствует. Просит суд признать незаконным отказ администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. года в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> и обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Представитель истца Кузичкина А.В. - Савченко С.А., действующая по доверенности от 03.05.2011 года, поддержала требования своего доверителя и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Гурашкина Н.С. иск не признала, суду пояснила, что документация по планировке территории пер.Казачий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства администрацией Городищенского городского поселения не разрабатывалась и не утверждалась и в администрацию Городищенского муниципального района не передавалась. Следовательно, правовых оснований для предоставления данного земельного участка бесплатно в собственность Кузичкину А.В. не имеется. Третье лицо - Администрация Городищенского городского поселения Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, заявлений об отложении слушания дела суду не представил. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с Законом Волгоградской области №809-ОД от 04.04.2003 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» правом на бесплатное получение земельных участков имеют ветераны боевых действий. Согласно пунктам 2, 3 ст. 34 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 статьи 34 заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. В судебном заседании установлено, что истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением (л.д.14). Следовательно, в силу Закона Волгоградской области №809-од от 04.04.2003 г. «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» предусмотрено его право на льготное бесплатное получение в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В целях реализации указанного права, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>(л.д.18). Из данного заявления видно, что Кузичкиным А.В. в полной мере выполнены требования указанных пунктов 2,3 ст. 34 ЗК РФ, заявление содержало все необходимые данные для принятия решения органом местного самоуправления. Указаны цель использования земельного участка, его размеры и местоположение. Законом не предусмотрено предоставление гражданином, заинтересованным в предоставлении земельного участка, еще каких-либо документов, кроме заявления в соответствии с пунктами 2,3 ст. 34 Земельного кодекса РФ. Однако к данному заявлению были приложены следующие документы: Постановление Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГО присвоении почтового адреса", где земельному участку, общей площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.16); Постановление Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об определении вида разрешенного использования двух земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства", где определен вид разрешенного использования двух участков, площадью <данные изъяты> каждый, расположенных по адресу: Волгоградская <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.15). Администрация Городищенского муниципального района отказала в предоставлении земельного участка и в соответствующем письме на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ г. № сообщила о невозможности предоставления земельного участка (л.д.22), указав при этом, что сформированные для предоставления земельные участки, границы которых установлены в соответствии с федеральными законами, на указанной истцом территории отсутствуют, застройка населенных пунктов осуществляется на основании генерального плана поселения и документации по планировке территории утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления. Границы земельных участков предназначенных для строительства устанавливаются путем выполнения документации по планировке территории, однако застройка территории с возможностью ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрена генеральным планом р.п. Городище, документация по планировке территории, на рассматриваемую территорию отсутствует (л.д.22). Данные действия администрации Городищенского муниципального района не соответствуют вышеуказанным требованиям Закона Волгоградской области №809-ОД от 04.04.2003 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» и ЗК РФ. Незаконность указанных действий подтверждается п. 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ, согласно которому «орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Заявителем выполнены все необходимые действия, в необходимом объеме предоставлены документы, позволяющие принять решение по его заявлению. Непредоставление администрацией городского поселения документации по планировке территории не может служить основанием для ущемления прав заявителя. Доводы представителя администрации Городищенского муниципального района о том, что застройка территории с возможностью ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрена генеральным планом р.п. Городище также не обоснованы, поскольку, как видно из материалов дела, генеральный план р.п. Городище был утвержден в январе 2011 года, то время как с заявлением о предоставлении земельного участка истец обратился в августе 2010 года и действующее законодательство предписывает обязанность органа местного самоуправления в месячный срок рассмотреть обращение гражданина. В этой связи, то обстоятельство, что генеральный план р.п. Городище был утвержден в январе 2011 года не является доказательством обоснованности отказа администрации Городищенского муниципального района в предоставлении заявителю земельного участка. Таким образом, администрация Городищенского муниципального района своими действиями незаконно препятствует истцу в реализации права на получение в собственность бесплатно земельного участка и суд считает необходимым в целях восстановления нарушенных прав истца обязать администрацию Городищенского муниципального района предоставить бесплатно в собственность истцу спорного земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Кузичкина А.В. к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и понуждении к выделению земельного участка в собственность - удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении Кузичкину А.В. земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Обязать Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области предоставить Кузичкину А.В. земельный участок, площадью <данные изъяты>, бесплатно в собственность по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Городищенский районный суд. Судья: А.Б. Болуров