Дело № 2-1413/2011

Именем Российской Федерации

«23» августа 2011 года р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миронюк О.В.

при секретаре Филипповой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства о противопожарной безопасности, обязании ответчика устранить указанные в акте проверки ОНД по Городищенскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, недостатки.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой установлено ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления требований законодательства о противопожарной безопасности. Так, территория Новонадеждинского сельского поселения своевременно не очищается от горючих отходов, мусора, сухой травы; естественные водоемы (пруды, озера), расположенные на территории Новонадеждинского сельского поселения не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; не приведены в исправное состояние все пожарные гидранты, расположенные на территории Новонадеждинского сельского поселения; планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с нормативными документами; своевременно не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки, акт не представлен; не проводятся с населением Новонадеждинского сельского поселения практические тренировки по оповещению о возникновении пожара. Несоблюдение правил и норм пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, затрудняет своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии и своевременное оповещение людей, проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Гетманенко А.С. требования поддержал, просил их удовлетворить, и установить срок для устранения нарушений три месяца.

Глава администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области Момотова З.В., иск признала, суду пояснила, что Администрацией приняты все меры для устранения недостатков и большая часть из них уже устранена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 19 вышеназванного федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.

Согласно требованиям, изложенным в ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года и п. 89 ППБ 01-03, система наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема) должна быть в рабочем состоянии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по Городищенскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена проверка требований законодательства о противопожарной безопасности в отношении Администрации Новонадеждинского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что территория Новонадеждинского сельского поселения своевременно не очищается от горючих отходов, мусора, сухой травы и т.п. (п. 21, п. 32 ППБ 01-03); естественные водоемы (пруды, озера), расположенные на территории Новонадеждинского сельского поселения не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.1, 3 ППБ 01-03, п. 94 ППБ 01-03); не приведены в исправное состояние все пожарные гидранты, расположенные на территории Новонадеждинского сельского поселения (п. 89 ППБ 01-03); планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с нормативными документами; своевременно не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки, акт не представлен (п. 57 ППБ 01-03); не проводятся с населением Новонадеждинского сельского поселения практические тренировки по оповещению о возникновении пожара (ст. 19 ФЗ от 21.12.1994г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки юридического лица органом государственного контроля (надзора) № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что непринятие ответчиком мер по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера, может создать угрозу жизни и здоровью людей, затруднить своевременное обнаружение пожара и своевременное оповещение людей, проведение экстренной эвакуации, что является нарушением интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая установление факта ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления своих обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством о противопожарной безопасности, суд находит требования прокурора обоснованными и считает необходимым признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований законодательства о противопожарной безопасности, и обязать ответчика устранить нарушения, указанные в акте проверки ОНД по Городищенскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок устранения указанных нарушений суд считает необходимым установить в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неисполнении требований законодательства о противопожарной безопасности.

Обязать администрацию Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, указанные в акте проверки ОНД по Городищенскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Мотивированное решение составлено – «26» августа 2011 года.

Судья Миронюк О.В.