Дело № 2-1397/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Городище, Волгоградская область, 02 сентября 2011 года Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Гнутова А.В., с участием заместителя прокурора Гетманенко А.С., при секретаре Непрокиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной проверкой инспектором <данные изъяты> установлено, что администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не исполняются требования законодательства о противопожарной безопасности. Выявленные нарушения и несоблюдение правил и норм пожарной безопасности, в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера создает угрозу жизни и здоровью людей, затрудняет своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии и своевременное оповещение людей, проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан. В связи с этим просит суд признать незаконным бездействие администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности; Обязать администрацию Городищенского городского поселения исполнить требования законодательства о противопожарной безопасности, указанны в акте проверки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заместитель прокурора Городищенского района Волгоградской области Гетманенко А.С. исковые требования поддержал, настаивает на их удовлетворении. Ответчик - представитель администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности Мирошниченко Д.Н., в судебном заседании исковые требования не признал. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. На основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправлении относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Исходя из требований, изложенных в ст. 5 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. и п. 89 ППБ 01-03. предусмотрено, что система наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема) должна быть в рабочем состоянии. Судом установлено, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, прокуратурой Городищенского района Волгоградской области выявлены нарушения правил пожарной безопасности, утв. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, а именно:территория Городищенского городского поселения своевременно не очищается от горючих отходов, мусора, сухой травы т.п. (п.21, п. 32 ППБ 01-03); в поселении определены территории общего пользования, но не укомплектованы противопожарным инвентарем (п.1,3 ППБ 01-03; ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»); естественные водоемы (пруды, озера) расположенные на территории Городищенского городского поселения не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12-12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. ( п. 1, 3 ППБ 01-03; п. 94 ППБ 01-03); не приведены в исправное состояние все пожарные гидранты и пожарные водоемы, расположенные на территории Городищенского городского поселения (п.1,3, 89 ППБ 01-03); не проводятся с населением Городищенского городского поселения практические тренировки по оповещению о возникновении пожара; ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; не разработаны генеральные планы с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности (ст.8 ФЗ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ НПБ 202-96); отсутствует система оповещения населения о пожаре населения (п.11 ППБ 01-03); не обеспечено обслуживание источников противопожарного водоснабжения организацией имеющей лицензию (п.94 ППБ 01-03); не разработан порядок организаций силами местного населения и членов добровольным пожарных формирований патрулирования населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (п.116 ППБ 01-03); территория общего пользования не комплектована противопожарным инвентарем (ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ); не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (п.96 ППБ 01-03); руководителем, либо ответственным лицом не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.7, 15 ППБ 01-03); отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (п.108 ППБ 01-03), что подтверждается актом проверки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом также установлено, что выявленные нарушения недопустимы, и свидетельствуют о том, что действия, направленные на предупреждение возникновения и ликвидацию пожара, со стороны руководства недостаточны. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области и признать бездействие администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности, незаконными и обязать исполнить требования законодательства о противопожарной безопасности, указанные в акте проверки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, с учетом имущественного положения ответчика, считает возможным освободить его от уплаты госпошлины в доход государства. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области - удовлетворить. Признать бездействие администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности, незаконными. Обязать администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области исполнить требования законодательства о противопожарной безопасности, указанные в акте проверки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход государства. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Судья: Гнутов А.В.