Дело № 2 -1341/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 года р.п. Городище Волгоградской области Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: Председательствующего судьи Болурова А.Б., при секретаре Колгановой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леденева А.М. к Панкову Р.А. о признании выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения недействительным, погашении записи о регистрации права собственности на земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета, УСТАНОВИЛ: Леденев А.М., обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения о признании выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного на <адрес> недействительным ничтожным, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области погасить запись государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного на <адрес> за Панковым Р.А. и обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного на <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что он использует земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок предоставлялся главе крестьянского хозяйства Л (его отцу) из земель фонда перераспределения под кормовую базу крестьянского хозяйства Постановлением Администрации Городищенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №. В ДД.ММ.ГГГГ в состав крестьянского хозяйства Л включен Леденев А.М. и утвержден его главой, а Л выведен из состава крестьянского хозяйства. Впоследствии в целях приведения организационно правовой формы крестьянского хозяйства с требованиями первой части Гражданского кодекса, в ДД.ММ.ГГГГ Леденев А.М. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. В начале ДД.ММ.ГГГГ провел межевание земельного участка с целью уточнить местоположение границ и площади используемого земельного участка и подал межевой план в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области, после чего им было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №. Панков Р.А. поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № в результате принятия решения о выделении земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет своей земельной доли. Истец считает, что выделением земельного участка с кадастровым номером № в границах его земельного участка нарушает его права арендатора, так как ответчик занял часть земельного участка, используемого истцом. Леденев А.М. считает выдел земельного участка недействительным в силу следующего: во-первых, выделен земельный участок в счет доли на пастбищах, которые в силу Постановления Администрации Городищенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в бесплатно в общую долевую собственность ТОО <данные изъяты> не передавались; во-вторых, Панковым Р.А. был нарушен порядок выдела земельного участка, а именно решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке на общем собрании не принималось и попыток собрать собрание ответчиком не предпринималось. В судебном заседании истец Леденев А.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель истца Полянская Е.А., действующая на основании доверенности, требования своего доверителя поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Панкова Р.А. Пастухов Р.И., действующий на основании доверенности, иск не признал, просит в иске отказать, считает, что требование заявлено не заинтересованным лицом и выдел земельного участка произведен в соответствии с требованиями закона. Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица - Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка может быть признана недействительной. При этом сделка может быть недействительной по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. На основании ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Панковым Р.А. были опубликованы извещения в газетах «Волгоградская правда» и «Междуречье» о выделении земельного участка пастбищ площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением о выделении земельного участка в счет земельной доли ответчик решил выделить земельный участок в счет земельной доли в размере <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № на территории <адрес>. Земельный участок был выделен на пастбище. Из имеющегося в материалах дела Постановления Администрации Городищенского района Волгоградской области от 30 ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий» и приложения № к нему видно, что пастбища не передавались бесплатно в долевую собственность гражданам из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>. Общая площадь угодий передаваемых ТОО <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, из них <данные изъяты> пашни богарной и <данные изъяты> пашни орошаемой. Кроме того, этот факт подтверждается справкой УФАКОН по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которой видно, что общая площадь земельного участка передаваемого ТОО им. <данные изъяты> составляет <данные изъяты>., в настоящее время земельный участок располагается на <адрес> Как следует из Постановления Администрации Городищенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О выделении земельного участка в аренду под кормовую базу крестьянского хозяйства Л спорный земельный участок выделен в аренду из фонда перераспределения земель. На основании ст. 14 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» (в ред. от 20 ноября 1992 года), в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства. Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Местной администрации организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. В соответствии с п. 10 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: - переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; - включенных в фонд перераспределения земель; - используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; - переданных данному хозяйству в аренду. Таким образом, Панков Р.А. выделил земельный участок пастбищ в счет земельной доли из ТОО <данные изъяты>, которые находились в фонде перераспределения земель, остались после бесплатной передачи земель и не вошли в земли переданных в общую долевую собственность гражданам ТОО им. <данные изъяты>. Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что собранием не принималось решения об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке и попытки собрать собрание ответчиком так же не предпринимались, что является нарушением процедуры выделения земельного участка собственником земельной доли, предусмотренной ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 12 Федерального закона 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных ст. 12, 13 и 14 вышеуказанного Федерального закона. Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент выдела земельного участка) закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) и предусматривается, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона; образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения (пункт 2); в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило такие границы, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка (абзац первый пункта 3); в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления от участников долевой собственности не поступят возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, предложение о его местоположении считается согласованным. Так, Панков Р.А. выделил земельный участок с нарушением процедуры выделения указанной в ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ссылки представителя ответчика на незаинтересованность истца подачи настоящего иска, суд считает необоснованными в силу следующего. В силу ст. 4 ГПК РФ следует, что заинтересованным лицом является то лицо, чьи права, свободы и законные интересы нарушены. Из материалов дела видно, что в настоящее время Арендатором земельного участка по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ является Леденев А.М., данный факт подтверждается и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и Леденевым А.М.. Истцом был изготовлен межевой план по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и подано заявление в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области. На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение земельного участка с кадастровым номером № при выполнение работ определялось на основании договора аренды земельного участка, который содержит план земель, передаваемых в аренду (приложение № 1 к договору аренды земель). В Решении о приостановлении осуществления кадастрового учета нет ссылок на то, что уточняемые границы земельного участка противоречат границам земельного участка в правоустанавливающих документах или в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Нельзя согласиться и с тем, что договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным, в связи с тем, что в нем отсутствует информация о кадастровом номере земельного участка. Как пояснено самим представителем ответчика инвентаризация земель начала производиться с ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок предоставлен в аренду в ДД.ММ.ГГГГ. Форма предоставленного договора аренды земельного участка утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 и в нём содержатся вся необходимая информация об объекте аренды, которые предусмотрены были действующим на тот момент законодательством, регулирующим правоотношения по сдаче в аренду земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 9 ст. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года за № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В связи с этим у суда нет оснований полагать, что представленный договор аренды земельного участка является не заключенным. Указанный договор надлежащим образом зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам, о чем имеется соответствующая отметка. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Леденева А.М. к Панкову Р.А. о признании выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения недействительным, погашении записи о регистрации права собственности на земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить. Признать незаконным выдел Панковым Р.А. земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес> недействительным. Обязать Федеральное Бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Волгоградской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного на <адрес> Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области погасить запись о государственной регистрации права собственности Панкова Р.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного на <адрес> Решение может обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Болуров А.Б.