Дело № 2-345/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2011 года р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миронюк О.В.

при секретаре Молчановой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходжояна М.К. к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ходжоян М.К. обратился в суд с иском к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ему земельного участка для индивидуального строительства жилого дома, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности заключить с ним договор аренды указанного выше земельного участка.

В обоснование иска указал, что постановлением администрации Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № № было рассмотрено его обращение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для индивидуального строительства жилого дома. Заключение о результатах публичных слушаний опубликовано в газете «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому определено рекомендовать предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования вышеназванного земельного участка для индивидуального строительства жилого дома. Однако <адрес> он был уведомлен администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области о принятом решении считать невозможным предоставление ему спорного земельного участка по тем основаниям, что отсутствует градостроительная документация, определяющая местоположение заявленного земельного участка, а также документация по планировке территории. Считает данное решение администрации незаконным, противоречащим Положению «О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области».

В судебном заседании истец и его представитель Терешин Д.А. требования поддержали, просили их удовлетворить, суду пояснили, что такое основание отказа, как отсутствие градостроительной документации, определяющей местоположение земельного участка и документации по планировке территории, законом не предусмотрено. Кроме того, изготовление градостроительной документации и плана территории законом возложено на администрацию.

Представитель ответчика – Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Гурашкина Н.С. иск не признала, считает решение комиссии по градостроительству и земельным отношениям о невозможности предоставления Ходжояну М.К. спорного земельного участка законным. Кроме того, требовании истца о понуждении администрации к заключению с ним договора аренды спорного земельного участка, считает необоснованными, поскольку постановления о предоставлении Ходжояну М.К. в аренду земельного участка администрацией не принималось. Для предоставления земельного участка в аренду необходимо соблюсти порядок такого предоставления, предусмотренный земельным законодательством.

Представитель администрации Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Ерохина В.И. требования истца считает обоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Ходжоян М.К. обратился в администрацию Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>. по <адрес>

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ обращение Ходжояна М.К. администрацией Орловского сельского поселения рассмотрено и принято решение назначить публичные слушания по вопросу, изложенному в заявлении истца.

Заключением о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ принято решение рекомендовать предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для индивидуального строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представленных истцом документов и материалов, комиссией по градостроительству и земельным отношениям на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, принято решение считать невозможным предоставление Ходжояну М.К. указанного земельного участка, так как градостроительная документация, определяющая местоположение заявленного земельного участка, а также документация по планировке территории, отсутствуют.

Приведенное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд отклоняет исковые требования истца в связи со следующим.

Согласно п. 2.3 Положения «О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», утвержденного Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 20 июля 2009 года № 775, отдел архитектуры в течение 7 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства объекта с прилагаемыми документами рассматривает вопрос о возможности строительства на испрашиваемом земельном участке объекта, указанного в заявлении, и формировании земельного участка. Результатом рассмотрения является заключение о соответствии заявленного земельного участка предоставленным целям строительства объекта, градостроительной документации, установленному разрешенному использованию, другим установленным законодательством нормам и правилам. Из п. 3.1.1 вышеназванного Положения следует, что выбор земельного участка обеспечивается на основе имеющейся градостроительной документации.

Судом установлено, что испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, какая-либо градостроительная документация на него отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу, что администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области, доказана законность вынесенного им решения о невозможности предоставления истцу спорного земельного участка для жилищного строительства.

Кроме того, в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны принять определенное решение по заявлению гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Сам по себе факт обращения Ходжояна М.К. в Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, не предусматривает обязанности органа местного самоуправления предоставить этот земельный участок истцу в аренду, а является лишь основанием для принятия и рассмотрения заявления, принятия по нему какого-либо решения.

Учитывая, что статьей 30.1 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков для жилищного строительства в собственность или в аренду исключительно по результатам торгов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о понуждении Администрации Городищенского муниципального района к передаче указанного земельного участка ему в аренду.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в иске Ходжоян М.К. к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для индивидуального строительства жилого дома, понуждении заключить с ним договор аренды земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для индивидуального строительства жилого дома, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено – «11» февраля 2011 года.

Судья Миронюк О.В.