Дело № 2-1515/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года р.п. Городище Волгоградская область Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Т.В. Пашковой при секретаре К.Г. Садчиковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корпачевой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Корпачева Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии. Этим решением ей не включили в специальный стаж период ее работы медицинской сестрой детского комбината № Волгоградского производственного объединения <данные изъяты> с 1977.07.01 по 1978.12.23, указав, что наименование «медицинская сестра» и учреждение «детский комбинат» не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, Кроме того, согласно решению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: с 1978.12.24 по 1978.12.31 (7 дней) – учебный отпуск; с 1979.05.01 по 1979.05.05 (5 дней) – учебный отпуск; с 1979.06.01 по 1979.06.16 (16 дней)- учебный отпуск; с 1979.12.01 по 1979.12.10 (10 дней) – учебный отпуск; с 1980.03.01 по 1980.03.02 (2 дня) – учебный отпуск; с 1980.05.01 по 1980.05.12 (12 дней) – учебный отпуск; с 1980.06.01 по 1980.06.12 (12 дней) – учебный отпуск; с 1980.11.01 по 1980.11.03 (3 дня) – учебный отпуск; с 1980.12.01 по 1980.12.09 (9 дней) – учебный отпуск; с 1981.01.01 по 1981.01.01 (1 день) – учебный отпуск; с 1987.08.03 по 1989.09.06 – воспитатель детского комбината <данные изъяты>; с 1989.09.07 по 1990.12.10 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> с 1990.12.13 по 1992.07.13 – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> с 1992.07.14 по 1996.04.01 – воспитатель детского комбината <данные изъяты> с 1996.04.01 по 1998.04.19 – воспитатель в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с 1998.04.25 по 1998.05.31 - воспитатель в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с 1998.06.07 по 1998.07.12 - воспитатель в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с 1998.07.13 по 1998.08.23 – воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.11.01 по 1998.11.01 - воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.11.01 по 1998.12.06 - воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.12.12 по 1999.01.27 - воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> итого 12 лет 8 месяцев, 17 дней, в связи с тем, что учреждение «детский комбинат», «дошкольное образовательное учреждение», «начальная школа детский сад –ясли» не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Корпачева Н.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области Минаева Т.В., Лосева О.А. возражали против удовлетворения исковых требований, Минаева Т.В. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по которому ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы. Периоды работы Корпачевой Н.Д. в должности медсестры детского комбината, воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> воспитателем в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа- детский сад ясли <данные изъяты> не могут быть включены в льготный стаж, поскольку эти должности не предусмотрены Постановление № и ранее действовавшим пенсионным законодательством. Периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в учебных отпусках, на курсах и в административном отпуске также не подлежат включению в льготный стаж, так как они не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…». Период нахождения Корпачевой Н.Д. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не включен в стаж, поскольку она находилась в этом отпуске в период работы воспитателем в детском комбинате. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Корпачевой Н.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии в связи с не включением в ее стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности медсестры детского комбината № Волгоградского производственного объединения <данные изъяты> и воспитателя детского комбината <данные изъяты> поскольку учреждение «Детский комбинат» не предусмотрен Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463. Между тем, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 года №781 в редакции от 26.05.2009 года №449, предусмотрены все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждения. Ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, при этом формы собственности указанного учреждения могут быть как государственными, муниципальными, так и негосударственными. Кроме того, согласно Справочнику по дошкольному воспитанию в период работы в детском комбинате №, наименование должностей по воспитанию детей включались и наименование «медицинская сестра». Поэтому суд считает, что периоды работы истицы медицинской сестрой и воспитателем детского комбината подлежат включению в специальный стаж. Как установлено в судебном заседании, Корпачева Н.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 1989.09.07 по 1990.12.10, а также в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 1990.12.13 по 1992.07.13. Указанные периоды не засчитаны истице в специальный стаж по тем основаниям, что в Закон РФ от 25.09.1992 года №3543-1, который вступил в законную силу 06.10.1992 года, внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РФ. Между тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г. Учитывая, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) с 1989.09.07 по 1990.12.10 и с 1990.12.13 по 1992.07.13, право на включение этих периодов в стаж работы по специальности возникло у нее до внесения изменений в законодательство, поэтому они подлежат включению в специальный стаж. Также в специальный стаж истицы не включены периоды ее нахождения в учебных отпусках: с 1978.12.24 по 1978.12.31;с 1979.05.01 по 1979.05.05; с 1979.06.01 по 1979.06.16; с 1979.12.01 по 1979.12.10; с 1980.03.01 по 1980.03.02; с 1980.05.01 по 1980.05.12; с 1980.06.01 по 1980.06.12; с 1980.11.01 по 1980.11.03; с 1980.12.01 по 1980.12.09; с 1981.01.01 по 1981.01.01, по той причине, что «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» включение периодов пребывания работника в учебных отпусках с отрывом от производства не предусмотрено. Однако в соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Учитывая, что за Корпачевой Н.Д. в период ее нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства сохранялось место работы и производились выплаты, предусмотренные законодательством, они являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается карточками-справками, предоставленными архивным отделом Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, поэтому указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды работы ФИО4 в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с 1996.04.01 по 1998.04.19; с 1998.04.25 по 1998.05.31; с 1998.06.07 по 1998.07.12; периоды работы в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.07.13 по 1998.08.23; с 1998.11.01 по 1998.11.01; с 1998.11.01 по 1998.12.06; с 1998.12.12 по 1999.01.27 подлежат исключению из трудового стажа истицы. Из справок МОУ ГСОШ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> на основании распоряжения Главы Администрации Городищенского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ передано на баланс Администрации р.п. Городище. Как следует из трудовой книжки Корпачевой Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ она была уволена и принята в порядке перевода в <данные изъяты>» воспитателем детского сада. Ст. 29 КЗоТ РФ устанавливала, что передача предприятия, учреждения, организации из подчинения одного органа в подчинение другого не прекращает действие трудового договора, контракта. При смене собственника предприятия и равно его реорганизации (слияния, преобразования) трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Учитывая, что в период передачи детского сада в собственность администрации р.п. Городище Волгоградской области действие трудового договора не прекращалось, указанный период также подлежит зачету в специальный стаж Корпачевой Н.Д. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии является незаконным. Поскольку оспариваемые периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Корпачевой Н.Д. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25 - летний стаж работы. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить Корпачевой Н.Д. досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Корпачевой ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Корпачевой ФИО11 в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Корпачевой ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: с 1977.07.01 по 1978.12.23 –работа в должности медицинской сестры детского комбината № Волгоградского производственного объединения <данные изъяты> с 1978.12.24 по 1978.12.31 (7 дней) – учебный отпуск; с 1979.05.01 по 1979.05.05 (5 дней) – учебный отпуск; с 1979.06.01 по 1979.06.16 (16 дней)- учебный отпуск; с 1979.12.01 по 1979.12.10 (10 дней) – учебный отпуск; с 1980.03.01 по 1980.03.02 (2 дня) – учебный отпуск; с 1980.05.01 по 1980.05.12 (12 дней) – учебный отпуск; с 1980.06.01 по 1980.06.12 (12 дней) – учебный отпуск; с 1980.11.01 по 1980.11.03 (3 дня) – учебный отпуск; с 1980.12.01 по 1980.12.09 (9 дней) – учебный отпуск; с 1981.01.01 по 1981.01.01 (1 день) – учебный отпуск; с 1987.08.03 по 1989.09.06 – воспитатель детского комбината «<данные изъяты>; с 1989.09.07 по 1990.12.10 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> с 1990.12.13 по 1992.07.13 – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> с 1992.07.14 по 1996.04.01 – воспитатель детского комбината «<данные изъяты> с 1996.04.01 по 1998.04.19 – воспитатель в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с 1998.04.25 по 1998.05.31 - воспитатель в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с 1998.06.07 по 1998.07.12 - воспитатель в Дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты> с 1998.07.13 по 1998.08.23 – воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.11.01 по 1998.11.01 - воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.11.01 по 1998.12.06 - воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты> с 1998.12.12 по 1999.01.27 - воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста – Начальная школа – детский сад ясли <данные изъяты>». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить Корпачевой ФИО13 досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области. Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2011 года. Судья: Т.В. Пашкова