о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала



Дело № 2-1492/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года р.п. Городище Волгоградская область

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Т.В.

при секретаре Садчиковой К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об отмене решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об отмене решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 299731 рубль 25 копеек. На момент ее обращения к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала его размер составлял 365698 рублей 40 копеек.

Она решила использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, для чего заключила договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с Словогородским В.Н. и приобрела в собственность ? доли в общей долевой собственности на двухэтажный дом общей площадью 137,1 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права.

24.06.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их в сумме 340138 рублей 42 копейки на приобретение вышеуказанного жилого помещения. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления ей было отказано на том основании, что приобретение ? доли в праве собственности на дом не привело к улучшению жилищных условий ее семьи, так как доля в доме не является изолированным жилым помещением.

С указанным решением она не согласна, поскольку ее семья в составе супруга и четырех детей не имела в собственности никакого жилья и проживала в съемной квартире. Но учитывая, что средств материнского капитала было недостаточно на приобретение всего дома, она договорилась со своими родителями на приобретение у них ? доли дома, а в дальнейшем планирует приобрести и оставшуюся ? долю дома. В настоящее время ей и ее семье принадлежит целый этаж с отдельным выходом на участок и отдельный санузел. Другой этаж также имеет отдельный выход на участок и свой санузел. Поэтому просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 340138 рублей 42 копейки по заключенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в срок, не позднее пяти банковских дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании Зайцева Е.В., ее представитель Нестеров А.А. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика Минаева Т.В., Лосева О.А. исковые требования не признали, Минаева Т.В. пояснила, что Зайцевой Е.В. приобретена ? доля жилого дома, которая не является изолированной частью жилого дома. Ее отец Словогородский В.Н. за выделением изолированной доли в Городищенский филиал МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» не обращался, то есть приобретаемая истицей и ее семьей ? доля в праве собственности на жилой дом не выделена как структурно обособленное жилое помещение в данном доме, не является объектом права с выделенными характеристиками и площадью, не является изолированной частью дома. Жилой дом оформлен в общую долевую собственность истицы, ее супруга и детей, а также иных граждан. Зайцевой Е.В. были предоставлены свидетельства о государственной регистрации права на ФИО7, ФИО8, ФИО9, Зайцеву Е.В., ФИО10, ФИО11 по 1/12 доли в праве на каждого и учитывая общую площадь квартиры, на каждого члена семьи истицы приходится по 11 кв.м. общей площади, то есть ниже учетной нормы жилого помещения, поэтому в удовлетворении исковых требований просит отказать.

3-е лицо Словогородский В.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3, п. 6.1 ст. 7 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой Е.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии в размере 299731 рубль 25 копеек (л.д. 7).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Словогородским В.Н. и Зайцевым В.Н., Зайцевой Е.В., действовавшей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истицей и ее семьей была приобретена ? доля жилого дома, общей площадью 137,1 кв.м. и ? доля земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стоимостью 340138 рублей 42 копейки, которые уплачиваются из средств Федерального бюджета, право на получение которых удостоверяется Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал (л.д. 5-6).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, право собственности по 1/12 доли вышеуказанного жилого дома зарегистрировано за каждым членом семьи истицы в установленном законом порядке. Собственником другой ? части жилого дома является Словогородский В.Н.

Из пояснений истицы следует, что на приобретение всего дома средств материнского капитала было недостаточно, поэтому она приобрела у своего отца ? долю дома, а в дальнейшем планирует приобрести и оставшуюся ? долю дома. В настоящее время ей и ее семье принадлежит целый этаж с отдельным выходом на участок и отдельный санузел. Другой этаж также имеет отдельный выход на участок и свой санузел, что подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом (л.д. 14-17).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой Е.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ с указанием, что приобретение заявителем 1/2 доли жилого дома не привело к улучшению жилищных условий ее семьи.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд приходит к выводу об улучшении Зайцевой Е.В. жилищных условий ее семьи путем приобретения 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом, поскольку она приобрела титул и полномочия собственника на указанное имущество, не имея такового ранее, поэтому считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зайцевой Е.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 340138 рублей 42 копейки по заключенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в срок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой ФИО15 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об отмене решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зайцевой ФИО16 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области устранить допущенное нарушение прав Зайцевой ФИО17, направив средства материнского (семейного) капитала в сумме 340138 рублей 42 копейки на улучшение жилищных условий Зайцевой ФИО18 и ее семьи, а именно на приобретение ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, путем перечисления денежных средств в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2011 года.

Судья: Т.В. Пашкова