о признании решения администрации незаконным



Дело № 2-1589/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года р.п. Городище Волгоградской области

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Пашковой Т.В.,

при секретаре: Ленцовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Альчуразовой ФИО9 к Администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Альчуразова А.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав на то, что она, являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, проживает в доме, принадлежащем ее дочери Борменко Г.Е., общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 42 кв.м. В указанном жилом помещении в соответствии с регистрацией фактически проживает одиннадцать членов семьи.

В июне 2011 года она обратилась в Администрацию Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением об улучшении жилищных условий, предоставив при этом все необходимые документы, однако решением Главы администрации Вертячинского сельского поселения от 19.07.2011 года в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Поскольку все зарегистрированные в жилом доме граждане являются членами семьи и другого жилья не имеют, просит указанное решение от 19.07.2011 года признать незаконным и признать за ней право в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Альчуразова А.Ф. о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Представитель истца Борменко Г.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что истица является ее матерью, которая проживает вместе с ее семьей в доме, который принадлежит ей на праве собственности. Из зарегистрированных, в доме проживает 11 человек, три человека не проживает. Ранее родители проживали в Каракалпакии, но когда отец умер, мать переехала к ней, своего жилья не имеет. При составлении акта проверки жилищных условий в доме находилась она с мужем и ее мать, остальные члены семьи были на работе. Вывод администрации о том, что в доме фактически проживает три человека, является не соответствующим действительности, поэтому просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Саутина В.В. исковые требования признала, пояснила, что действительно Альчуразова А.Ф. обращалась в Администрацию Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением об улучшении жилищных условий, однако решением Главы администрации Вертячинского сельского поселения от 19.07.2011 года в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано, поскольку в доме фактически проживают три человека – истица, ее дочь и зять, что ими было отражено в акте обследования жилищных условий. Для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении постановлением Главы администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади в жилом помещении – менее 10 кв.м. на одного человека. Учитывая, что домовладение, принадлежащее дочери истицы, имеет общую площадь 57,3 кв.м. и жилую площадь 42,0 кв.м., истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому в постановке на учет ей было отказано.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 вышеуказанного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения…

В судебном заседании установлено, что Альчуразова А.Ф., является вдовой участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается следующими документами: копиями свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета на имя ФИО8 НТ , свидетельства о смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 7-9).

Согласно справке, выданной Главой администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО6, Альчуразова А.Ф. зарегистрирована и проживает в домовладении общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 42 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором зарегистрированы еще одиннадцать членов ее семьи.

Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, в котором зарегистрирована и проживает истица, принадлежит ее дочери Борменко Г.Е.

При обращении истицы в Администрацию Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением об улучшении жилищных условий, решением Главы администрации Вертячинского сельского поселения от 19.07.2011 года в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано (л.д. 11).

Учитывая, что Альчуразова А.Ф. не имеет иных жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования, кроме указанного выше, где помимо нее зарегистрированы и проживают еще одиннадцать человек, отказ ответчика в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является не обоснованным, так как в судебном заседании установлено, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Эти обстоятельства подтверждается копией удостоверения серии Б серии А , выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) и соответственно имеет права и льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета и нуждается в улучшении жилищных условий.

При этом суд учитывает, что в силу преклонного возраста и состояния здоровья, истица после смерти супруга вынуждена была переехать в х. <адрес>, где проживает в домовладении своей дочери вместе со своими родственниками, в которой она лишь зарегистрирована и права собственности на него не имеет.

Довод администрации о том, что в домовладении проживает только три человека опровергается справкой администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, в которой указано, что в домовладении зарегистрировано одиннадцать человек.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным решение Главы администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19.07.2011 года, признать за Альчуразовой А.Ф. право в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Альчуразовой ФИО10 к Администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - удовлетворить.

Признать незаконным решение Главы администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19.07.2011 года об отказе в постановке Альчуразовой ФИО11 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за Альчуразовой ФИО12 право в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 ноября 2011 года.

Судья: Т.В. Пашкова