Дело № 2-1622/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2011 года р.п. Городище Волгоградская область Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Пашковой Т.В. при секретаре Садчиковой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харитонова ФИО7 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области об обязании предоставить земельный участок в собственность, У С Т А Н О В И Л: Харитонов Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области об обязании предоставить земельный участок в собственность. В обоснование иска указал, что он является ветераном боевых действий и согласно действующему законодательству ему полагается земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно. Он дважды обращался в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области, в Комитет по градостроительству и архитектуре р.п. Городище с соответствующим заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, на которые ему были даны ответы о необходимости предоставить схему расположения земельного участка на картографическом материале в масштабе м 1:10000, м 1:20000 или м 1: 500. согласно п.4.2. постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 21.06.2010 г «Положения о порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий» при формировании земельных участков, предоставляемых гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется изготовление СРЗУ (схема расположения земельного участка). Согласно Земельному Кодексу РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Считает, что администрация Городищенского муниципального района В судебном заседании Харитонов Р.А. на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель истца Степанов В.И. исковые требования также поддержал, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Гурашкина Н.С. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что истцом при подаче заявления не соблюден порядок обращения с таким заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Положением «О порядке предоставления земельных участок для строительства объектов на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», утвержденным Решением Городищенской районной Думы от 16.12.2010 года № 344, а именно не указано примерное местоположение земельного участка. Указала, что в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» формирование планов земель относится к полномочиям поселений, поэтому администрация Городищенского муниципального района не может определять какой земельный участок выделить заявителю, поскольку это не входит в ее компетенцию. Истцом не представлены предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, поэтому в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2, 3 ст. 34 ЗК РФ (ред. от 29.12.2006 г. N 261-ФЗ), Положением «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) ведении Городищенского муниципального района, а также земельных участков, расположенных на территории Городищенского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством», утвержденного решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 27.10.2009 года №16, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Пунктом 3 статьи 34 ЗК РФ предусмотрено, что в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. В судебном заседании установлено, что Харитонов Р.А. является ветераном боевых действий, в подтверждение чего им представлена копия удостоверения серии ВВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Согласно заявлениям Харитонова Р.А., он обращался в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области, в Комитет по градостроительству и архитектуре р.п. Городище с вопросом о предоставлении ему, как ветерану боевых действий земельного участка в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, ориентировочной площадью 1000 кв.м. по адресу: р.п. Городище, к которым были приложены копии паспорта, военного билета, удостоверения ветерана боевых действий, доверенности (л.д. 7, 9). В заявлении Харитонова отсутствуют сведения о предполагаемых размерах и местоположении земельного участка. Из ответов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области следует, что Харитонову Р.А. необходимо было вместе с заявлением предоставить схему расположения земельного участка на картографическом материале в масштабе М 1:10000, М 1:20000 или М 1: 500 в зависимости от размеров и площади испрашиваемого земельного участка, чего им не было сделано (л.д. 8, 10). В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится формирование земельного участка в границах поселения, осуществление земельного контроля за использование земель поселения. Суд приходит к выводу о том, что обязанность по совершению действий, связанных с предоставлением и передачей земельного участка для целей не связанных со строительством, обусловлена наличием заявления гражданина, отвечающего требованиям п. 3 ст. 34 ЗК РФ. В этой связи на Администрацию Городищенского муниципального района не может быть возложена обязанность по представлению доказательств наличия или отсутствия всех свободных земельных участков различного целевого назначения, имеющихся на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, поскольку это относится к компетенции поселений, находящихся на территории Городищенского района. Как пояснил в судебном заседании истец и его представитель, он не обращался в поселения для получения информации о наличии свободных земельных участках, поэтому в заявлении не указал предполагаемое местоположение участка. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению несформированного земельного участка, без указания соответствующего его местоположения являются не состоятельными, а потому подлежащими отказу в удовлетворении. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Харитонова ФИО8 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области об обязании предоставить земельный участок в собственность отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения - 22 ноября 2011 года. Судья: Т.В. Пашкова
Волгоградской области грубо нарушает существующее законодательство, поэтому просит обязать ее сформировать и предоставить ему участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно.