о признании недействительным нормативного акта



Дело № 2-1618/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года                                       р.п. Городище Волгоградская область

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи                                                          Пашковой Т.В.

при секретаре                                                                                      Садчиковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобан ФИО7 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным постановления органа местного самоуправления и свидетельства о праве собственности,

У С Т А Н О В И Л

Лобан О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным постановления органа местного самоуправления и свидетельства о праве собственности, мотивируя тем, что она с 1990 г. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> и имеет садовый участок, расположенный по улице участок , что подтверждается справками из СНТ <данные изъяты> и членской книжкой. Летом 2011 г. она начала собирать документы для оформления первичного права собственности на данный земельный участок, чтобы завещать его своим родственникам. Однако при сборе документов ей стало известно, что спорный земельный участок был передан в собственность Гуниной ФИО9, на основании Постановления Администрации Городищенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ .

Указанное Постановление ответчик вынес на основании материалов, представленных правлением Садоводческого товарищества <данные изъяты>. На основании вышеуказанного Постановления было выдано Свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ .

Однако Гунина О.А. владеет садовым участком, расположенным по улице участок , что подтверждается справкой из <данные изъяты>», членской книжкой и свидетельством о праве собственности. Спорным земельным участком, расположенным по улице участок <адрес> ФИО3 никогда не владела и не пользовалась.

В связи с чем, просит признать недействительным Постановление Администрации Городищенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность членам садоводческих товариществ» в части передачи Гуниной ФИО8садового участка, расположенного по улице участок Садоводческого товарищества <данные изъяты> Признать недействительным Свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ,
выданное Гуниной О.А. <адрес> совета народных депутатов <адрес>.

В судебном заседании Лобан О.В. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Городищенского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил, ранее представителем ответчика Амалаевой А.Я. представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют, полагаются на решение суда (л.д. 17).

     Третье лицо Гунина О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ не возражала против исковых требований Лобан, так как считает, что при вынесении постановления администрации произошла техническая ошибка, она является собственником участка и никогда не владела участком , что отражено в ее письменном отзыве на иск (л.д. 46-48).

     Третьи лица Росреестр, СНТ «Фрегат» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что Лобан О.В. с 1990 г. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> и имеет садовый участок, расположенный по улице участок , что подтверждается справками из <данные изъяты> и членской книжкой (л.д. 7,8).

При сборе документов для оформления первичного права собственности на данный земельный участок Лобан стало известно, что спорный земельный участок был передан в собственность Гуниной ФИО10, на основании Постановления Администрации Городищенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Указанное Постановление ответчик вынес на основании материалов, представленных правлением Садоводческого товарищества <данные изъяты>

На основании вышеуказанного Постановления было выдано Свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ .

Однако Гунина О.А. владеет садовым участком, расположенным по улице участок , что подтверждается членской книжкой и свидетельством о праве собственности на участок (л.д. 49, 52-57).

Спорным земельным участком, расположенным по улице участок <данные изъяты> Гунина О.А. никогда не владела и не пользовалась, что не отрицалось ею в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что при вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ произошла техническая ошибка и Гунина О.А. дважды указана как собственник участка и , тогда как участком <данные изъяты> она никогда не владела. При таких обстоятельствах суд считает требования Лобан О.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Лобан ФИО11 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным постановления органа местного самоуправления и свидетельства о праве собственности удовлетворить.

Признать недействительным <данные изъяты> «О передаче земельных участков в собственность членам садоводческих товариществ» в части передачи Гуниной ФИО12 садового участка, расположенного по <адрес>

Признать недействительным Свидетельство о праве собственности , выданное Гуниной О.А. на садовый участок <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме - 25 ноября 2011 года.

Судья:                                                                                                Т.В. Пашкова