Дело № 2-1624/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года р.п. Городище Волгоградская область Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Т.В. Пашковой при секретаре К.Г. Садчиковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полиной ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж неучтенные периоды работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления У С Т А Н О В И Л: Полина М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж неучтенные периоды работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, мотивируя свои требования тем, что 01.09.2011 года она обратилась в Управление ПФР в Городищенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано. Этим решением ей не включили в специальный стаж период ее работы воспитателем в <данные изъяты> <данные изъяты>, который потом был переименован в <данные изъяты> для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 5 месяцев 09 дней. Также не включен в специальный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж неучтенный период работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Полина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что всю трудовую деятельность с 1986 года по настоящее время работает на одном месте, в одном и том же здании, выполняет одни и те же функции воспитателя детского сада, работает с детьми. Считает, что переименование детского учреждения не должно влиять на ее право в назначении досрочной трудовой пенсии. Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области Игольникова М.А., Лосева О.А. возражали против удовлетворения исковых требований, Игольникова М.А. суду пояснила, что действительно 01.09.2011 года истица обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по которому ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы. Периоды работы Полиной М.В. в должности воспитателя детского комбината, воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> воспитателем в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа- детский сад ясли <данные изъяты> не могут быть включены в льготный стаж, поскольку учреждения «детский комбинат», «дошкольное образовательное учреждение», «начальная школа-детский сад-ясли» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Кроме того, специалистами УПФР в Городищенском районе проводилась документальная проверка факта работы истицы, по итогам которой был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Полина М.В. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ именно в детский комбинат. Считают, что период ее нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежит включению в льготный стаж, так как нахождение в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…». Пребывание на курсах с отрывом от производства, в учебном отпуске исключает возможность осуществления истицей непосредственной педагогической деятельности, работы с детьми, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Полиной М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии в связи с не включением в ее стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>» птицефабрики <данные изъяты>, который потом был переименован в ДОУ «<данные изъяты>» и в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад-ясли «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 5 месяцев 09 дней, поскольку учреждения «детский комбинат», «дошкольное образовательное учреждение», «начальная школа-детский сад-ясли» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Между тем, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449, предусмотрены все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждения. Ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, при этом формы собственности указанного учреждения могут быть как государственными, муниципальными, так и негосударственными. Также в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период работы ФИО1 в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты>» с 199ДД.ММ.ГГГГ по 199ДД.ММ.ГГГГ -00.07.23; период ее работы в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Начальная школа - детский сад ясли «<данные изъяты>» с 199ДД.ММ.ГГГГ по 199ДД.ММ.ГГГГ- 00.06.15 подлежат исключению из трудового стажа истицы. Как следует из трудовой книжки Полиной М.В., ДД.ММ.ГГГГ она была уволена и принята в порядке перевода в ДОУ «<данные изъяты>» воспитателем детского сада. ДД.ММ.ГГГГ ДОУ «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - Начальная школа - детский сад ясли «<данные изъяты>» на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 29 КЗоТ РФ устанавливала, что передача предприятия, учреждения, организации из подчинения одного органа в подчинение другого не прекращает действие трудового договора, контракта. При смене собственника предприятия и равно его реорганизации (слияния, преобразования) трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Учитывая, что в период передачи детского сада в собственность администрации р.<адрес> действие трудового договора не прекращалось, указанный период также подлежит зачету в специальный стаж Полиной М.В. Поскольку судом установлено, что Полина всю трудовую деятельность с 1986 года по настоящее время работает на одном месте, в одном и том же здании, выполняет одни и те же функции воспитателя детского сада, работает с детьми, то суд считает, что периоды работы истицы воспитателем детского комбината, ДОУ «ФИО7» и в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад-ясли «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Также в специальный стаж истицы не включен период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по той причине, что «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» включение периодов пребывания работника в учебных отпусках с отрывом от производства не предусмотрено. Однако в соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Учитывая, что за Полиной М.В. в период ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сохранялось место работы и производились выплаты, предусмотренные законодательством, он является периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается карточками-справками, предоставленными архивным отделом Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, а также справкой МОУ ГСОШ №, поэтому указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГв части отказа в назначении льготной пенсии является незаконным. Поскольку оспариваемые периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Полиной М.В. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25 - летний стаж работы. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить Полиной М.В. досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Полиной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж неучтенные периоды работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № в части отказа Полиной ФИО9 в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Полиной ФИО10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: - с 19.08.1986 года по 27.01.1999 года - период работы воспитателем в детском комбинате «<данные изъяты> птицефабрики им. <данные изъяты>, в ДОУ «<данные изъяты>» и в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад-ясли «<данные изъяты>»; - с 10.11.1997 года по 19.11.1997 год период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить Полиной ФИО11 досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, с 01.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области. Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2011 года. Судья: Т.В. Пашкова