Дело № 2-1731/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 года р.п. Городище
Городищенский районный суд Волгоградской области
в составе
председательствующего судьи Петрушенко Ф.П.
с участием прокурора Иванова М.С.
при секретаре Литвиновой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лепнуховой Е.В. о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лепнуховой Е.В. о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг, обосновывая свои требования тем, что проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что ИП Лепнуховой Е.В. при осуществлении деятельности в сфере общественного питания не соблюдаются требования противопожарного законодательства и антитеррористической защищенности, а именно - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, не предоставлен акт замера сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, отсутствуют первичные средства пожаротушения, руководителем и (или) ответственным лицом за пожарную безопасность не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, к работе допущены сотрудники без прохождения противопожарного инструктажа, не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, на оконных проемах здания управления установлены глухие металлические решетки. Считает, что несоблюдение правил и норм пожарной безопасности в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера, создает угрозу жизни и здоровью людей, затрудняет своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии и своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии и своевременное оповещение людей, проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан. Просит запретить ИП Лепнуховой Е.В. осуществлять деятельность по предоставлению услуг по общественному питанию в помещении кафе, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Иванов М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчик ИП Лепнухова Е.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила, причины своей неявки суду не сообщила.
Суд считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Помощник прокурора Иванов М.С. не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора Иванова М.С., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организация обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнить предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправно состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица.
В силу ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
Правила пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Городищенского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором ОНД по Городищенскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, УУП Отдела МВД России по Городищенскому району Волгоградской области, начальником отдела ГО ЧС и МР администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности ИП Лепнуховой Е.В. при эксплуатации помещения и при оказания услуг по общественному питанию граждан в помещении кафе, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
В силу п. 3 ст. 3 ФЗ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Совокупность указанных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствуют об обоснованности и законности исковых требований прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лепнуховой Е.В. о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг, поскольку несоблюдение правил и норм пожарной безопасности в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера, создает угрозу жизни и здоровью людей, затрудняет своевременное обнаружение пожара в его начальной стации и своевременное оповещение людей, проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая, что кафе, принадлежащее ИП Лепнуховой Е.В., является объектом общественного питания с массовым посещением людей и наступление неблагоприятных последствий по причине несоблюдения правил и норм пожарной безопасности может привести к массовой гибели людей, и причинению значительного имущественного ущерба, суд находит ходатайство прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-237, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лепнуховой Е.В. о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг - удовлетворить.
Запретить ИП Лепнуховой Е.В. осуществлять деятельность по предоставлению услуг по общественному питанию в помещении кафе, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности.
Обратить настоящее заочное решение к немедленному исполнению.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2011 года.
Судья: Ф.П. Петрушенко