Дело № 2-511/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«02» марта 2011 годар.п. Городище
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьиМиронюк О.В.
при секретареМолчановой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Администрации Городищенского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать в течение 1 месяца несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов в р.п. Городище, Волгоградской области: <адрес>
В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой фактов нарушения порядка обращения с твердыми бытовыми отходами, на территории Городищенского городского поселения зафиксировано несанкционированное размещение бытовых отходов. В частности, по ул. <адрес> на открытом грунте размещены отходы общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Своевременный сбор и вывоз твердых бытовых отходов на данных участках ответчиком не производится, что влечет нарушение требований санитарных и экологических норм, увеличению количества несанкционированных свалок, а также влияет на состояние окружающей среды в местах размещения отходов, создает препятствия к их рациональной утилизации.
В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом, не возражал против установления срока ликвидации несанкционированных свалок более одного месяца.
Представитель администрации Городищенского городского поселения Машаров А.В. иск не признал, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация заключила муниципальный контракт с МУП «Жилищно-коммунальный комплекс Городищенского городского поселения», в соответствии с которым ликвидация несанкционированных свалок возложена на исполнителя договора. В случае удовлетворения требований просил установить срок ликвидации свалок более одного месяца.
Представитель третьего лица МУ «Экологическая служба администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области» Шкурин Д.А. требования прокурора поддержал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п. 18 Закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Аналогичные полномочия городского поселения закреплены в Законе РФ «Об охране окружающей среды», Законе РФ «Об отходах производства и потребления».
В силу ст. 13 Закона РФ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что в нарушение приведенных правовых норм на территории р.п. Городище, Волгоградской области имеются несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов.
Так, по ул. <адрес> на открытом грунте размещены отходы общей площадью <данные изъяты> кв.м.; по <адрес> на открытом грунте размещены отходы общей площадью <данные изъяты> кв.м.; по <адрес> в овраге напротив дома № № на открытом грунте размещены отходы общей площадью <данные изъяты> кв.м..
Данное обстоятельство подтверждается актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ.
Своевременный сбор и вывоз твердых бытовых отходов с данных участков не производится.
Неисполнение ответчиком требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, увеличению количества несанкционированных свалок, а также влияет на состояние окружающей среды в местах размещения отходов, чем нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
Доводы ответчика о том, что по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ликвидацию несанкционированных свалок осуществляет МУП «Жилищно-коммунальный комплекс Городищенского городского поселения», суд не может принять во внимание, поскольку организация деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований, в силу перечисленных норм права, возложена на органы местного самоуправления. Кроме того, пунктом 4.2 Муниципального контракта предусмотрена обязанность ответчика обеспечить организацию начала работ, в том числе и по ликвидации несанкционированных свалок, а также контролировать ход выполнения работ.
Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а потому, суд считает необходимым обязать Администрацию Городищенского городского поселения ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов на территории р.п. Городище, Волгоградской области: <адрес> на открытом грунте общей площадью <данные изъяты> кв.м.; по ул. <адрес> на открытом грунте общей площадью <данные изъяты> кв.м.; по <адрес> в овраге напротив дома № <данные изъяты> на открытом грунте общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Срок ликвидации указанных свалок суд считает необходимым установить в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ликвидировать в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов на территории р.п. Городище, Волгоградской области: <адрес> на открытом грунте общей площадью <данные изъяты>.; по <адрес> на открытом грунте общей площадью <данные изъяты> кв.м.; по ул. <адрес> в овраге напротив дома № № на открытом грунте общей площадью <данные изъяты> кв.м..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Мотивированное решение составлено – «05» марта 2011 года.
СудьяМиронюк О.В.