Дело № 2-459- 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Городищенский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьиБолурова А.Б.,
при секретареКолгановой М.П.,
18.02.2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Городище Волгоградской области гражданское дело по иску Кирюхиной Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным,
УСТАНОВИЛ:
Кирюхина Т.П. обратилась в суд с указанным иском мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФ РФ в Городищенском районе Волгоградской области о назначении пенсии в связи с наличием 25 летнего трудового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии со ст. 28 п.1 п.п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа в 25 лет.
Данное решение истец считает незаконным, поскольку необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<данные изъяты>»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд обязать ответчика включить выше указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании, истец требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.
Представитель ГУ - УПФ РФ по Городищенскому району Волгоградской области Лосева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просит в иске Кирюхиной Т.П. отказать.
Выслушав истца, представителя УПФ РФ в Городищенском районе Волгоградской области ГУ-УПФ РФ по Городищенскому району, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Кирюхиной Т.П. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в УПФ РФ в Городищенском районе Волгоградской области о назначении пенсии в связи с наличием 25 летнего трудового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа в <данные изъяты> лет.
Всего в стаж включено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Не включено в специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<данные изъяты>» по причине того, что занимаемые ею должности в указанные периоды времени не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в с государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Также не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах с отрывом от производства;; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.
С обоснованностью решения в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<данные изъяты>» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в с государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд согласиться не может.
Наименования «Детский комбинат», «Дошкольное образовательное учреждение» и «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста» действительно отсутствуют в списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Наименование «Детский комбинат» не являлось нормативным и использовалось как бытовое. Использование подобных наименований не было предусмотрено действовавшим законодательством. В частности, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», а в дальнейшем Постановлением Совета Министров СССР от 8 марта 1960 года утверждено Временное положение о дошкольном детском учреждении – ясли-сад. В дальнейшем наименование «ясли-сад» как обозначение одного из видов детских дошкольных учреждений сохранилось вплоть до утверждения Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, в котором предусмотрены иные наименования дошкольных образовательных учреждений.
Из трудовой книжки видно, что истец в спорные периоды работала в должности воспитателя, то есть осуществляла деятельность по обучению и воспитанию детей. И ставить в данном споре право на досрочное пенсионное обеспечение в зависимость от наименования учреждения, деятельность которого в любом случае была направлена на реализацию государственных программ дошкольного образования и воспитания детей, будет неправильным.
При выше указанных обстоятельствах, период работы в должности (согласно трудовой книжке) воспитателя детского комбината «Сказка» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Подлежит включению также период работы в должности воспитателя ДОУ и Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<адрес>».
Указанные наименования также отсутствует в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.1995 года №677, которым утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, наименования является общим понятием и включает в себя иные наименования:
-детский сад;
-детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.1997 N 179)
-детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;
-детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;
-детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);
-центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.
Детские сады всех наименований включены в список учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких данных периоды работы в должности воспитателя ДОУ и Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<адрес>» также подлежат включению в специальный стаж.
Всего включению в стаж подлежит период <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Периоды нахождения истца на курсах с отрывом от производства и нахождения в отпусках по уходу за ребенком не зачтены ответчиком обоснованно, поскольку в соответствии со ст. 167 ТК РФ и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и вступивших в действие с 25.07.2002 года, указанные периоды не включаются в специальный стаж.
В соответствии с п. 1.3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии Кирюхина Т.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на момент обращения с указанным заявлением период работы Кирюхиной Т.П., подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, таковой будет составлять <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (засчитанные решением УПФ РФ) + <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (засчитанные решением суда), то есть менее <данные изъяты> лет необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, в удовлетворении требований Кирюхиной Т.П. в части возложения обязанности на УПФ РФ в Городищенском районе Волгоградской области по назначению ей пенсии с момента подачи заявления суд отказывает.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кирюхиной Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным – удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по Городищенскому району Волгоградской области засчитать в трудовой стаж Кирюхиной Т.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад – ясли «<данные изъяты>». Всего включить в специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
В удовлетворении требований Кирюхиной Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсию по старости со дня обращения ее с заявлением о назначении, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней.
Судья:Болуров А.Б.