Дело № 12-55/2011
Р Е Ш Е Н И Е
16 марта 2011 года р.п. Городище
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Петрушенко Ф.П., с участием прокурора Зубанковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Городищенского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», которым Азадов Г.С. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, указав, что данное постановление по делу об административном правонарушении незаконно в связи с нарушением требований административного законодательства, допущенных при его вынесении, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. составлен 11 декабря 2010 года и срок привлечения его к административной ответственности истек 11 февраля 2011 года. Также в постановлении отсутствуют обстоятельства совершенного правонарушения, а имеется только запись о том, что Азадов Г.С. нарушил правила выпаса сельскохозяйственных животных, утвержденных органами местного самоуправления. Данных о том, в чём конкретно выразились виновные действия лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Просит постановление административной комиссии при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения сроков привлечения к административной ответственности.
Помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Зубанкова И.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала.
Азадов Г.С. с протестом согласен.
Суд, выслушав помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Зубанкову И.А., Азадова Г.С., исследовав материалы дела, находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2010 года в отношении Азадова Г.С. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», то есть нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
15 февраля 2011 года постановлением № 2 административной комиссией при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Азадов Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КРФоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В силу ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении административной комиссии при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: в описательно-мотивировочной части постановления не изложены обстоятельства совершенного правонарушения и отсутствует полное указание статьи Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», а именно не указана часть статьи, отсутствие которой является препятствием для рассмотрения дела.
При наличии указанных нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление административной комиссии при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» не может быть признано законным и обоснованным, а также поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, установленные п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9, 24.5 КРФоАП, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Городищенского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации Россошенского сельского поседения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 15 февраля 2011года по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Азадова Г.С. – прекратить.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: Ф.П. Петрушенко