Дело № 12-116/2012
РЕШЕНИЕ
«17» июля 2012 года р.п. Городище
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Городищенского района Волгоградской области на постановление комиссии Ерзовского городского поселения от 07.06.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Городищенского района Волгоградской области Чайка В.А. принес протест на Постановление от 07.06.2012 года территориальной административной комиссии Ерзовского городского поселения о привлечении Бескоровайновой Ю.А. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности указав на нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Рассмотрев протест прокурора, считаю необходимым постановление отменить производство по делу прекратить по следующим основаниям:
Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность в случае нарушения, утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
Как следует из опротестованного прокурором постановления административной комиссии, Бескоровайнова Ю.А. привлечена к ответственности за то, что 29.05.2012 года в 10 часов 30 минут в р.п. Ерзовка на участке по <адрес> выявлено произрастание камыша, возможно возникновение пожароопасной ситуации.
Административный деликт, предусмотренный ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности является бланкетным, то есть предполагает ответственность за нарушение делинквентом утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
Между тем, как обоснованно указано в протесте прокурора, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении не содержит сведений о нарушении лицом конкретных правил благоустройства территорий поселений. Отсутствуют также сведения о наличии в Ерзовском городском поселении утвержденных правил благоустройства поселения.
В соответствии с требованиями статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… об отмене постановления и прекращении производства по делу
При указанных обстоятельствах и в силу выше указанных норм, в виду недоказанности наличия в действиях Бескоровайновой Ю.А. состава административного правонарушения, постановление административной комиссии подлежит отмене, производство по делу прекращению.
Срок для принесения протеста прокурору подлежит восстановлению, поскольку протест им принесен в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Городищенского района Волгоградской области на постановление комиссии Ерзовского городского поселения от 07.06.2012 года - удовлетворить.
Постановление территориальной административной комиссии Ерзовского городского поселения от 07.06.2012 года в отношении Бескоровайновой Ю.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Болуров А.Б.