Дело № 2-85/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Бердигестях 14 октября 2010 г.
Судья Горного районного суда РС (Я) Егорова А.М., при секретаре Пермяковой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скурихиной Анастасии Григорьевны об оспаривании постановления главы МР «Горный улус (район)» № 79/10 от 12 февраля 2010 г. «О предоставлении земельного участка площадью 45,5 кв.м. Скурихиной Анастасии Григорьевне на праве долгосрочной аренды»,
установил:
Скурихина А.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы МР «Горный улус (район)» №79/10 от 12 февраля 2010 г. «О предоставлении земельного участка площадью 45,5 кв.м. Скурихиной Анастасии Григорьевне на праве долгосрочной аренды».
В судебно заседании Скурихина А.Г. поддержала доводы, изложенные в заявлении и пояснила о том, что в 2006 г. Рахимова С.Ф. у многих занимала деньги и не возвращала, в том числе и ей, она обратилась в суд с иском о взыскании долга, исковое требование было удовлетворено, однако решение суда не исполнялось. Тогда они - Скурихина А.Г., Леонтьев А.Н., Петрова Э.Г., Алексеева З.Н. и Борисова А.С. обратились в суд с иском об определении доли супругов в общем совместном имуществе и обращении взыскания на имущество, исковое требование судом было удовлетворено и обращено взыскание на здание магазина, расположенного по адресу с. Бердигестях ул. Коврова, 14 «а», принадлежащего супругам Рахимовым, зарегистрированного на имя Рахимова Ф.Ф.. Судебным приставом-исполнителем здание магазина реализовано не было. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 июля 2009 г. здание магазина было передано им, т.е. взыскателям Скурихиной А.Г., Леонтьеву А.Н., Петровой Э.Г., Алексеевой З.Н. и Борисовой А.С., долг Рахимовой С.Ф., которым в то время составлял 450 000 рублей. На основании соглашения между взыскателями здание магазина было оформлено на ее имя, ей выдано свидетельство о государственной регистрации на здание магазина. На основании закона при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает тот же вид права на земельный участок, что и прежний собственник недвижимости. Прежнему собственнику Рахимову Ф.Ф. был предоставлен земельный участок площадью 407 кв.м. под магазин, а постановлением главы МР Горного района ей выделен земельный участок площадью 45,5 кв.м. на праве долгосрочной аренды. Вид права арендованного земельного участка она не оспаривает, не согласна только с размером предоставленного ей земельного участка, так как земельный участок размером 45,5 кв.м. не отвечает требованиям Роспотребнадзора и Госпожнадзора для обслуживания магазина, нужна территория для туалета, место для сбора мусора, а также складского помещения. Общая площадь самого здания магазина составляет 42,9 кв.м., ей предоставлен земельный участок непосредственно занятый только зданием магазина, как спускается с крыльца магазина она сразу наступает на территорию участка Рахимовых. Данное постановление ущемляет ее право по владению землей, созданы препятствия к осуществлению ею предпринимательской деятельности.
Представитель МР «Горный улус (район)» - Тарасов А.А., главный специалист администрации, действующий на основании постоянной доверенности, пояснил суду, что данное заявление Скурихиной А.Г. Горным районным судом было рассмотрено 18 марта 2010 г., заявление Скурихиной А.Г. судом было удовлетворено, суд обязал администрацию МР «Горный улус (район)» устранить допущенные нарушения прав гр. Скурихиной А.Г. и на основании этого решения постановлением главы № 153/10 от 30 марта 2010 г. ранее вынесенное постановление от 12 февраля 2010 г. было отменено, и этим же постановлением Скурихиной А.Г. был отведен земельный участок под здание магазина с большей площадью - 407 кв.м., однако, в связи с отменой решения суда от 18 марта 2010 г. данное постановление главы также отменено.
Заинтересованное лицо - Рахимов Ф.Ф. пояснил суду, что на основании постановления судебного пристава - исполнителя Скурихиной А.Г. передано только здание магазина, а не земельный участок, более того, общая площадь здания магазина составляет 42 кв.м., следовательно Скурихиной А.Г. должен был предоставляться тот участок, непосредственно занятый только магазином, но не больше, в связи с чем он не согласен с постановлением главы о предоставлении Скурихиной А.Г. земельного участка площадью 45,5 кв. м.
Заинтересованное лицо - Рахимова С.Ф. пояснила суду, что распоряжением главы МР «Горный улус (район) от 12 марта 2004 г. ей был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га на право долгосрочной аренды сроком на 49 лет под индивидуальное жилищное строительство по адресу: с. Бердигестях, ул. Коврова, №..., 12 марта 2004 г. заключен договор аренды, 23 марта 2004 г. она получила свидетельство о государственной регистрации и на этом земельном участке построили жилой дом, впоследствии надворные постройки: гараж, баню, летную кухню, ледник, уборную, где по настоящее время проживает с мужем Рахимовым Ф.Ф.. В 2006 г. на своем приусадебном участке они построили здание магазина, в 2007 г. она стала индивидуальным предпринимателем и начала осуществлять предпринимательскую деятельность, в новопостроенном магазине торговала продуктами. Постановлением судебного пристава - исполнителя от 15 июля 2009 г. здание магазина в счет долга передано взыскателю Скурихиной А.Г., постановлением главы Скурихиной А.Г. отведен также земельный участок, находящийся под магазин площадью 45,5 кв.м., площадь самого магазина составляет 42 кв.м., предоставленный участок под здание магазина площадью 45,5 кв.м. она считает незаконным, так как под здание магазина должен предоставляться тот участок, непосредственно занятый только зданием магазина, а не большая площадь.
Выслушав мнения заявителя, представителя МР «Горный улус (район)», заинтересованных лиц и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Министерства имущественных отношений РС (Я) за № 4 от 25 февраля 2004 г. муниципальному образованию «Горный улус (район)» было дано разрешение на предоставление Рахимовой С.Ф. земельного участка, находящегося в государственной собственности, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 49 лет по адресу: с. Бердигестях, ул. Коврова, №...
Распоряжением главы МР «Горный улус (район)» за № 201 от 12 марта 2004 г. по вышеуказанному адресу Рахимовой С.Ф. был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га на право долгосрочной аренды сроком на 49 лет под индивидуальное жилищное строительство.
12 марта 2004 г. между представителем Министерства имущественных отношений РС (Я) по Горному улусу и Рахимовой С.Ф. был заключен договор аренды земельного участка.
12 марта 2004 г. составлен акт приема-передачи, согласно чему Рахимовой С.Ф. передан в аренду земельный участок площадью 0,12 га по вышеуказанному адресу.
23 марта 2004 г. Рахимовой С.Ф. выдано свидетельство о государственной регистрации земельного участка площадью 0,12 га по адресу: Горный район с. Бердигестях, ул. Коврова, №...
В 2006 г. Рахимов Ф.Ф. обратился в администрацию МР «Горный улус (район)» с заявлением об отводе земельного участка для строительства здания магазина.
Распоряжением главы МР «Горный улус (район)» за № 622 от 23 октября 2006 г. супругу Рахимовой С.Ф. - Рахимову Ф.Ф., с разрешения Министерства имущественных отношений, был предоставлен земельный участок площадью 0,0407 га (407 кв.м.) на праве аренды сроком на 5 лет под строительство здания магазина по адресу: Горный район с. Бердигестях, ул. Коврова, 14. Таким образом, земельный участок, предоставленный ранее Рахимовой С.Ф. общей площадью 0,12 га, был разделен на два земельных участка, при этом Рахимову Ф.Ф. был отведен земельный участок площадью 407 кв. м. Предоставленному Рахимову Ф.Ф. под здание магазина земельному участку был присвоен номер - ул. Коврова №... На отведенном Рахимову Ф.Ф. земельном участке супруги Рахимовы построили здание магазина.
Как видно из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 28 от 05 марта 2007 г., Рахимова С.Ф. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, осуществляла предпринимательскую деятельность и в построенном магазине занималась розничной торговлей пищевыми продуктами.
В 2006 г. Скурихина А.Г., Леонтьев А.Н., Петрова Э.Г., Алексеева З.Н. и Борисова А.С. каждый в отдельности обратились в Горный районный суд с исками к Рахимовой С.Ф. о взыскании долга. Исковые требования судом удовлетворены, по каждому делу были выписаны исполнительные листы и переданы в Горный районный отдел судебных приставов для исполнения.
В связи с неисполнением решений суда по вышеуказанным исполнительным листам Скурихина А.Г., Леонтьев А.Н., Петрова Э. Г., Алексеева З.Н., Борисова А.С. и Андреева Н.Ф. обратились в Горный районный суд с иском об определении доли супругов в общем совместном имуществе и обращении взыскания на имущество. Решением Горного районного суда от 09 августа 2007 г. исковое требование удовлетворено частично и обращено взыскание на здание магазина, расположенного по адресу Горный район с. Бердигестях ул. Коврова, №... «а». Судом выдан исполнительный лист об обращении взыскания на здание магазина.
На основании исполнительного листа № 42, выданного Горным районным судом, 18 января 2008 г. судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество - здание магазина, магазин выставлен на продажу, однако реализовано не было.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 июля 2009 г., с соглашения других взыскателей, здание магазина, расположенное по адресу с. Бердигестях, ул. Коврова, д. №... было передано взыскателю Скурихиной А.Г..
Согласно свидетельству о государственной регистрации № 14 АА 610851 от 29 января 2010 г. здание магазина, расположенное по вышеуказанному адресу, переданное на основании постановления судебного пристава - исполнителя Скурихиной А.Г., оформлено в собственность Скурихиной А.Г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № 14-14-01/085/2009-666.
Постановлением главы МР «Горный улус (район)» за № 79/10 от 12 февраля 2010 г. земельный участок, находящийся под магазин, расположенный по адресу: с. Бердигестях, ул. Коврова, 14 «а», площадью 45,5 кв.м., был предоставлен Скурихиной А.Н. на праве долгосрочной аренды сроком на 49 лет.
Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ и ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
При этом площадь земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, определятся в порядке, предусмотренном п.3 ст.33 Земельного кодекса РФ.
Из смысла ст. 271 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ следует, что приобретатель здания, расположенного на чужом земельном участке, приобретает в полном объеме те права и обязанности в отношении использования участка, которые принадлежали прежнему собственнику здания. При этом новый собственник здания приобретает право не только на ту часть участка, которая непосредственно занята объектом недвижимости, но и на соответствующую часть земельного участка, которая необходима для использования здания в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности. Новый собственник недвижимости приобретает право использовать соответствующую часть земельного участка, занятого недвижимостью, на тех же условиях, в том же объеме, что и прежний собственник объекта недвижимости.
Согласно абз.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.09.2001 г., площадка для сбора мусора и пищевых отходов должны располагаться на расстоянии не менее 25 метров от организации торговли, сокращение указанного расстояния допускается из местных условий размещения организаций торговли. На основании пункта 24 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 01-03, временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 метров.
Указанные требования не были учтены при определении размера отводимого Скурихиной А.Г. земельного участка под здание магазина. Из смысла закона, земельным участком, предоставленным под недвижимость, считается участок, который обслуживает здание, т.е. который занят недвижимостью и необходим для ее использования. Скурихиной А.Г. был отведен земельный участок площадью 45,5 кв.м., без учета требуемой законом соответствующей части, которая необходима для обслуживания магазина. При таких обстоятельствах постановление главы от 12 февраля 2010 г. суд считает незаконным, а требование Скурихиной А.Г. обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Постановление главы МР «Горный улус (район)» №79/10 от 12 февраля 2010 г. «О предоставлении земельного участка площадью 45,5 кв.м. Скурихиной Анастасии Григорьевне на право долгосрочной аренды» признать незаконным.
Обязать главу МР «Горный улус (район)» устранить допущенные нарушения прав гр. Скурихиной А.Г. при предоставлении ей земельного участка под здание магазина.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Судья: Егорова А.М.