5-38/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении с. Бердигестях 15 сентября 2011 г. Судья Горного районного суда РС (Я) Егорова А.М., с участием зам. прокурора Горного района Николаева М.А., при секретаре Пермяковой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство по Республике Саха (Якутия)", юридический адрес: РС (Я) г. Якутск, ул. Ф.Попова, 4/1, установил: 6 сентября 2011 г. прокуратурой Горного района проведена проверка в сфере соблюдения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части подготовки и прохождения отопительного сезона 2011-2012 г.г. на объектах теплоснабжения Горного филиала ГУП ЖКХ РС (Я). Зам. прокурора Горного района Николаев М.А. обратился в суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП ЖКХ РС (Я) по ст. 9.11 КоАП РФ. В судебном заседании зам. прокурора Горного района Николаев М.А. поддержал свое требование. Представитель ГУП ЖКХ РС (Я) Захаров Е.Е. - и.о. директора Горного филиала, действующий на основании доверенности, не согласен с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП ЖКХ РС (Я) и пояснил, что нарушение нормативов запаса топлива в Горном районе в сентябре 2011 г. действительно имели место, однако, указанные нарушения допущены из-за отсутствия нефти, поставщиком нефти в Горный филиал ЖКХ РС (Я) является ОАО «Сахаавтотранс», который отказался от поставки нефти в район. Выслушав объяснения участников производства и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение Правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила. Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министра энергетики РФ от 24 марта 2003 г. № 115 эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № 66 от 4 сентября 2008 г. объем нормативного эксплуатационного запаса основного и резервного топлива в котельных для твердого топлива при доставке автотранспортом должен быть не менее чем на 7 суток, а жидкого топлива, доставляемого автотранспортом - не менее чем на 5 суток. Согласно п. 1.8 Устава ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» предприятие является юридическим лицом. Согласно п. 1.16 настоящего Устава ГУП ЖКХ РС (Я) имеет филиалы, в том числе в Горном районе. В соответствии с п. 2.2 настоящего Устава для достижения целей предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации следующие виды деятельности: утверждает производственно-финансовые планы филиалов в районах республики; оказывает техническую и консультативную помощь филиалам в районах республики; осуществляет централизованный закуп и доставку ППТН; закупка, хранение и реализация горюче-смазочных материалов и т.д. Согласно п. 1.4 Положения «О филиале Горного района ГУП ЖКХ РС (Я)», утвержденного Генеральным директором ГУП ЖКХ РС (Я) филиал является обособленным подразделением ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» и действует от имени ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» на основании утвержденного им настоящего Положения. В соответствии с п. 3.7 настоящего Положения филиал отвечает за 100 % обеспечение своих объектов нормативными и страховыми запасами ТЭР, ГСМ и ПТН в пределах установленных лимитов и сметы расходов. Согласно п. 4.2 настоящего Положения ГУП ЖКХ РС (Я) обязано обеспечивать централизованный закуп и завоз ППТН, ТЭР, ГСМ, осуществлять контроль над целевым использованием, надлежащим хранением и соблюдением нормативов расходования материалов. В нарушение требований вышеуказанных приказов по обеспечению подачи тепла населению, в Горном филиале ГУП ЖКХ РС (Я) минимальный объем нормативного эксплуатационного запаса основного и резервного топлива в котельных Горного района не обеспечен. Таким образом, юридическое лицо ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)», не организовав своевременную поставку запасов топлива в котельные Горного филиала ЖКХ РС (Я), совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены. С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным в отношении юридического лица ГУП ЖКХ РС(Я) назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: Признать виновным Государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство по Республике Саха (Якутия)" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РС (Я). Судья: А.М. Егорова