Дело № 2-246 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Горнозаводск 06 июля 2012 года Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Глинских В.А., при секретаре Костаревой О.А., с участием прокурора Батуевой Н.А., представителя ответчика Толокновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске дело по иску прокурора Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц, в защиту законных прав и интересов несовершеннолетних учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района об устранении нарушений требований п. 3.1., 3.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года и к администрации Горнозаводского муниципального района о выделении необходимых денежных средств муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района для устранения нарушений требований п. 3.1., 3.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Горнозаводского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, выступая в защиту законных прав и интересов несовершеннолетних учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора (далее МБОУ «СОШ» п. Теплая Гора) устранить нарушения требований п. 3.1., 3.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года, и обязать администрацию Горнозаводского муниципального района выделить необходимые денежные средства муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района для устранения нарушений требований п. 3.1., 3.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года. В обоснование своих требований прокурор указал, что МБОУ «СОШ» п. Теплая Гора осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, лицензии на осуществление образовательной деятельности от 29.05.2009 года (срок действия лицензии до 30.05.2014 года). Общеобразовательное учреждение имеет свидетельство о государственной аккредитации от 25.05.2010 года (свидетельство действительно до 25.05.2015 года). В силу пунктов 1-3 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его Уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащее учредителю на праве собственности или арендуемое им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно п. 1.12 Устава МБОУ «СОШ» п. Теплая Гора учредителем образовательного учреждения является МО «Горнозаводский муниципальный район Пермского края» Для реализации уставной деятельности образовательное учреждение использует имущество, переданное ему учредителем на праве оперативного управления - здание; земельный участок площадью 7900 кв. метров (0,79 га), переданный на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно пунктов 7.1 - 7.3 Устава образовательного учреждения. В соответствии с пунктами 1, 7 ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. Требования указанного выше законодательства РФ в отношении учащихся МБОУ «СОШ» п. Теплая Гора в полном объеме не исполняются. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения: - территория образовательного учреждения не имеет ограждения, территория озеленена менее, чем на 50%, что является нарушением п. 3.1. СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года; - в нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория образовательного учреждения не имеет наружного искусственного освещения с уровнем искусственной освещенности на земле не менее 10 лк. Оборудование ограждения, искусственного освещения территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарных правил направлено на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания учащихся образовательного учреждения, не соблюдение указанных требований нарушает права учащихся, их законных представителей, персонала учреждения на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении. Образовательным учреждением в результате недостаточного финансирования на протяжении длительного времени не решаются вопросы по ограждению, озеленению территории образовательного учреждения, освещению территории участка школы. Учредителем образовательного учреждения - МО «Горнозаводский муниципальный район» не финансируются расходы по ограждению и озеленению территории образовательного учреждения, освещению территории участка школы, тем самым ненадлежащим образом осуществляются полномочия, предусмотренные п. 11 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 8, п.9, п. 23 ч. 1 ст. 46 Устава Горнозаводского муниципального района, п. 11 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ № 3266-1 «Об образовании» по обеспечению содержания здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района, обустройству прилегающих к нему территорий, финансированию образовательного учреждения, в том числе по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания. В судебном заседании прокурор Батуева Н.А. на заявленных требованиях настаивает. Просит установить срок для устранения нарушений до 01.09.2013 года. Представитель ответчика Толокнова Н.А. с заявленными требованиями согласна, просит установить срок для устранения нарушений до 01.01.2014 года. Ответчик - администрация Горнозаводского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Сообщают, что для устранения нарушений необходимо предусмотреть сумму на финансирование данных работ в бюджете муниципального района, и просят установить срок для устранения выявленных нарушений не ранее 01.09.2014 года. Третье лицо - Горнозаводское РУО о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными требованиями согласны, просят установить срок для устранения нарушений до 01.01.2014 года. Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону, не нарушает прав или охраняемых законом интересов других лиц. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Горнозаводского района Пермского края удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района устранить нарушения требований п. 3.1., 3.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года: оборудовать ограждение, искусственное освещение, произвести озеленение территории участка образовательного учреждения, расположенного по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Советская, 3. Обязать администрацию Горнозаводского муниципального района Пермского края выделить необходимые денежные средства муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора Горнозаводского района Пермского края для устранения нарушений требований пунктов 3.1., 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 года для оборудования ограждения, искусственного освещения, произведения озеленения территории участка образовательного учреждения, расположенного по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Советская, 3. Установить срок для исполнения данного решения - до 01.09.2013 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 1 месяца. Судья