Дело № 2-274 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Горнозаводск 30 августа 2012 года Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Глинских В.А., при секретаре Зарипове Р.Р., с участием прокурора Псаревой С.Г., представителя третьего лица Трегубова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске дело по иску прокурора Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Горнозаводское «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» о перерасчете размера платы за холодное водоснабжение собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска за апрель 2012 года, о начислении платы за холодное водоснабжение собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска за водоснабжение при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Горнозаводское «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ») об обязании произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение собственникам и нанимателям жилых помещений дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска Пермского края за апрель 2012 года и об обязании в дальнейшем производить начисления по формуле (9) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 производить при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета. В обоснование своих требований прокурор указал, что в прокуратуру района обратились жители дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска управлении МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ». МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» предоставляет жителям указанного дома коммунальную услугу - холодное водоснабжение. Начисление и прием за предоставленные коммунальные услуги осуществляет ОАО «Пермская энергосбытовая компания» в соответствии с агентским договором от 01.06.2011 года № 123/342/11, заключенным между МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» и ОАО «Пермская энергосбытовая компаниия». В указанном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета холодной воды, который введен в эксплуатацию 30.04.2010 года. В доме 129 квартир, из которых в 72 имеются индивидуальные приборы учета холодной воды. По показаниям общедомового прибора учета холодной воды в апреле 2012 года в указанном доме было израсходовано 2056 куб.м. По показаниям индивидуальных приборов учета холодной воды было израсходовано 413 куб.м., однако сведения индивидуальных приборов учета холодной воды представили 69 собственников жилых помещений из 72. В 57 квартирах, необорудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, было израсходовано 871 куб.м. В 3 квартирах, в которых установлены индивидуальные приборы учета холодной воды и собственники которых не представили показания указанных приборов, объем израсходованной воды не устанавливался. Кроме того, МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» не представлено подтверждающих документов о том, что в 6 квартирах указанного многоквартирного дома никто не проживает. Этим же 6 собственникам указанного дома начисление платы за холодное водоснабжение не производилось. Перерасход холодной воды в данном многоквартирном доме за апрель 2012 года составил 772 куб.м. без учета израсходованного объема холодной воды в 3 квартирах, собственниками которых не были представлены показания индивидуальных приборов учета холодной воды, а также 6 квартир, по которым начисления не производились. Поскольку по вышеуказанному многоквартирному дому за апрель 2012 года не было произведено 100 % снятия показаний индивидуальных приборов учета, формула (9) расчета, указанная в Правилах предоставления коммунальных услуг, не могла быть применена, так как достоверно не были установлены все показания индивидуальных приборов учета, необходимые для расчета по формуле. Начисление ОАО «Пермэнергосбыт» платы за холодное водоснабжение с нарушением действующего законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц - собственников и нанимателей жилых помещений указанного многоквартирного дома. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал. Ответчик - МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 50). Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Истец не возражает против вынесения по делу заочного решения. Представитель третьего лица ОАО «Пермэнергосбыт» с заявленными требованиями не согласен. Суд, заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав документы дела, считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно части 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с п. 14 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Судом установлено, что в многоквартирном доме № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска, управление которым осуществляет МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ», 30.04.2010 года установлен общедомовой (коллективный) прибор учета холодной воды (л.д. 19). Согласно решению Думы Горнозаводского городского поселения № 41 от 27.11.2008 года утверждены и введены в действие с 01.01.2009 года тарифы для населения Горнозаводского городского поселения: на водоснабжение - 19,90 за 1 куб. метр (без НДС) (л.д. 18). 07 декабря 2010 года между ООО «Горнозаводск-МикроТЭК» и МУП «ПО ЖКХ» заключен договор № 200-ВК на водоснабжение и водоотведение, согласно которому учет количества израсходованной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод осуществляется по показаниям приборов учета (л.д. 25-29). Между МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» и ОАО «Пермэнергосбыт» 01.06.2011 года № 123-342/11 заключен агентский договор, по которому МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» поручает, а ОАО «Пермэнергосбыт» принимает на себя обязательство осуществлять расчет объема, стоимости жилищно-коммунальных услуг, потребленных Потребителями при пользовании жилого (нежилого) помещения, а также начисление сумм оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги, подлежащие оплате потребителями на основании показаний общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета (л.д. 20-24). По сведениям о водопотреблении по показаниям общедомовых приборов учета по ул. Гипроцемента, 29 г. Горнозаводска: показания на 23.03.2012 года - 25757 куб.м., показания на 25.04.2012 года - 27813 куб. м., разность показаний - 2056 куб. м. (л.д. 1214). Из оборотно-сальдовой ведомости дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска за апрель 2012 года видно, что начисления за холодное водоснабжение не производились квартирам № 7, 19, 26, 57, 69, 75, 90, 92, 120 (л.д. 15-17). Согласно поквартирным карточкам: квартира № 7 - Чупрова Н.С. снята с регистрационного учета 14.06.2011 года в связи со смертью, квартира № 19 - Янкович Н.В. - нет сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета, квартира № 69 - Балахонцева М.Е. - снята с регистрационного учета 10.11.2009 года, квартира № 57 - Гафаров Р.М. снят с регистрационного учета 04.10.2005 года в связи со смертью, Гафарова Р. - снята с регистрационного учета 11.12.2006 года в связи со смертью, квартира № 90 - Шилохвостов Н.Ф. снят с учета 02.11.2001 года в связи со смертью, Шилохвостова А.З. снята с регистрационного учета 18.11.2004 года, Шилохвостов А.Н. снят с регистрационного учета 09.12.2008 года в связи со смертью (л.д. 39-41). Согласно пункту 22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил (исходя из нормативов потребления коммунальных услуг). В соответствии с пунктом 23 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 580) при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно подпункта 1 п. 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке: размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется по формуле 3, а в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле 9: , (9) где: - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час); - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и3 (куб. м, кВт·час); - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час). В соответствии с формулой (9) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний всех индивидуальных приборов распределяется между собственниками квартир пропорционально показаниям их индивидуальных приборов учета. Принцип расчета платы за холодное водоснабжение будет соответствовать требованиям закона только при условии 100% снятия показаний по индивидуальным приборам учета. При проверке правильности произведенных расчетов за холодное водоснабжение по многоквартирному дому № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска установлено, что, производя расчет платы за холодное водоснабжение за апрель 2012 года, ОАО «Пермэнергосбыт» не располагало полной информацией по расходу холодного водоснабжения в каждой квартире многоквартирного дома. Распределение перерасхода за апрель 2012 года произведено между жильцами вышеуказанного многоквартирного дома, которые представили показания по индивидуальным приборам учета холодного водоснабжения внутри жилого помещения. Жильцам, которые не сообщили показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, плата за холодное водоснабжение не начислялась. Из 72 жилых помещений дома отсутствуют показания индивидуальных приборов по 3 жилым помещениям (квартиры № 26, 75, 92) дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска, жильцам указанных жилых помещений плата за холодное водоснабжение не начислялась, перерасход холодного водоснабжения за апрель 2012 года на них не распределялся. Жильцам, которые ежемесячно предоставляют сведения по расходу холодного водоснабжения в занимаемых жилых помещениях, была начислена плата за холодное водоснабжение, которое фактически ими потреблена не была, что противоречит нормам жилищного законодательства. Поскольку по многоквартирному дому № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска за апрель 2012 года не было произведено 100% снятия показаний индивидуальных приборов учета, формула (9) расчета, указанная в Правилах, не могла быть применена, т.к. достоверно не были установлены все показания индивидуальных приборов учета, необходимые для расчета по формуле. Начисление платы за холодное водоснабжение с нарушением действующего законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц - собственников и нанимателей жилых помещений указанного многоквартирного дома, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за апрель 2012 года жильцам многоквартирного дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска в связи с допущенными вышеуказанными нарушениями законодательства, а также считает необходимым, обязать ответчика в дальнейшем производить расчет платы по формуле (9) Правил предоставления коммунальных услуг лишь при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Горнозаводского района Пермского края удовлетворить. Обязать муниципальное унитарное предприятие Горнозаводское «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № 29 по ул. Гипроцемента г. Горнозаводска за апрель 2012 года. Обязать муниципальное унитарное предприятие Горнозаводское «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в дальнейшем производить начисления по формуле (9) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета. Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Горнозаводский районный суд ответчиками в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. Судья