Дело № 2-1007/2010РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
..... года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сапуновой М.Г.,
при секретаре Киндиковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емелиной ... ... к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития Республики Алтай о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании выдачи удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Емелина Т.А. обратилась в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития Республики Алтай о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании выдачи удостоверения установленного образца. Свои требования мотивирует тем, что в период с ..... года по ..... года проживала в ... района Алтайского края, в связи с чем подверглась радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Ее документы Министерством труда и социального развития Республики Алтай ..... г. были направлены в МЧС России, однако до настоящего времени удостоверение не выдано.
Истец Емелина Т.А. в судебное заседание не явилась, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ответчик Министерство труда и социального развития Республики Алтай ФИО12 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили. Письменных возражений по поводу предъявленного иска не представляли. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Емелиной Т.А. по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 гг. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.5 названного Закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр) выдаются удостоверении
единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
В силу п. 5 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..... г. ......., выдача удостоверений осуществляется МЧС России не позднее трех месяцев со дня подачи документов, в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 3 указанных выше Правил установлено, что для получения удостоверения, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданин представляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ соответствующие заявление с приложением документов, подтверждающих факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством РФ, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания.
Для получения удостоверения от гражданина требуется документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с ..... г. по ..... г. включительно, так как условия, с которыми связывается право на получение мер социальной поддержки, не могут быть установлены подзаконным нормативным актом иначе, чем это урегулировано на уровне Федерального закона.
В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..... г. ......., отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр), определенных ст.1 Федерального Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
... (...) ... Алтайского края входит в утвержденный распоряжением Правительства РФ от ..... г. .......р (с изменениями от .....г. .......р) Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ..... г. и получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв(бэр).
Из материалов дела следует, что Емелина ... ... родилась в ... ... Алтайского края ..... года., что подтверждено свидетельством о рождении серии ....... ....... от ..... г. и паспортом гражданина Российской Федерации серии ....... ......., выданного ТП ОФМС России по Республике Алтай в ... ..... г.
Согласно справке главы ... ... Алтайского края ФИО7 от ..... г. в период с 1961-1963 г.г. ... района Алтайского края входи в состав ... сельсовета ... Алтайского края с центром в ... (...).
Из выписки главы ... ... Алтайского края ФИО7 от ..... г. следует, что Емелина Т.А., ..... года рождения, действительно проживала на территории ... района Алтайского края с ..... года по ..... года. Данные сведения предоставлены на основании похозяйственной книги ......., лиц. счет ....... Новоалександровского сельсовета ... Алтайского края за 1961-1963 г.г.
Таким образом установлено, что в период с ..... года по ..... года Емелина Т.А. проживала в ... района Алтайского края, включенного в утвержденный распоряжением Правительства РФ от ..... г. .......р (с изменениями от .....г. .......р) Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ..... г.
..... года истец обратилась в Министерство труда и социального развития Республики Алтай с заявлением о выдаче удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, установленных Федеральным законом от .....г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Министерством труда и социального развития Республики Алтай Емелина Т.А. была внесена в реестр ....... учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который совместно с иными документами, необходимыми для выдачи истцу удостоверения, был направлен в МЧС России в ноябре 2009 г.
Поскольку истец Емелина Т.А. проживала с ..... г. по ..... г. в населенном пункте, включенном в перечень населенных пунктов, население которых пострадало от ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне ..... года, и МЧС России в установленный срок не выполнило свои обязанности по выдаче удостоверения единого образца, требования истца о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр) и обязании МЧС России выдать удостоверение единого образца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Емелиной ... ... к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития Республики Алтай о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании выдачи удостоверения установленного образца удовлетворить.
Признать Емелину ... ... подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв(бэр).
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Емелиной ... ... удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ (ред. от 14.07.2008 г.) «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ..... года .......О, с указанием следующих сведений:
Ф.И.О. Емелина ... ...;
Место проживания: пос. ... Алтайского края;
Период проживания: с ..... г. по ..... г.;
Полученная доза облучения: превышающая 25 сЗв(бэр).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено ..... года.
Федеральный судья М.Г. Сапунова