о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечении благоустроенным жилым помещением

Судебные акты /
СФО /
Республика Алтай /
Горно-Алтайский городской суд /
о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечении благоустроенным жилым помещением

о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечении благоустроенным жилым помещением

Дело .......Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

..... года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора г. Горно-Алтайска в интересах ФИО2 к муниципальному образованию ФИО16 о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к муниципальному образованию ФИО16 о признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности в срок до ..... года обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям площадью не менее 36 кв.м. в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города проведена проверка деятельности ФИО16 на предмет соблюдения законодательства в отношении прав ветеранов Великой Отечественной войны (далее по тексту - ВОВ), по результатам которой установлено, что в г. Горно-Алтайске по ... проживают ФИО2 - инвалид ВОВ - с супругой ФИО6 - инвалидом 2 группы. ..... года ФИО2 обратился с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в чем ему было отказано в связи с наличием в его собственности жилого помещения, площадь которого превышает учетную норму. ФИО2 в силу возраста и состояния здоровья не могут выходить за пределы своего дома, не в состоянии топить печь, приносить воду. В результате выездной проверки прокуратуры ..... года с привлечением специалиста Управления социальной защиты по г. Горно-Алтайску установлено, что ФИО2 проживают в шлаколитом доме ..... года постройки с печным отоплением, канализация отсутствует, ванной нет, туалет на улице, стены сырые и холодные, после землетрясения стены и фундамент дома лопнули в трех местах, в связи с чем в доме очень холодно. Дом в целом находится в неудовлетворительном состоянии, непригоден для проживания. Данный дом является единственным объектом недвижимого имущества, находящимся в собственности ФИО2. ФИО16 не проверяет условия проживания ветеранов ВОВ, рассматривает заявления формально, в результате чего ФИО2 не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В силу действующего законодательства (Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714, ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», Закона Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в республике Алтай отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда», Постановления Правительства Республики Алтай от ..... года .......) ФИО2 должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением.

Определением суда от ..... года с согласия участников процесса к участию в деле привлечены третьи лица ФИО20, ФИО21, ФИО22.

..... года прокурор уточнил заявленные требования, просил признать ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО2 жилым помещением в 2010 году в порядке, установленном Постановлением правительства Республики Алтай от ..... года ......., путем предоставления единовременной денежной выплаты за счет субвенций бюджета Республики Алтай, выделенных для вышеуказанных целей, в размере 1116 000 руб.

В судебном заседании прокурор Страту Д.С. и ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФИО16Алтайска ФИО10 полагал возможным удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения, а также представления результатов осмотра жилого помещения БТИ. Аналогичную позицию заняли представители ФИО21 ФИО9 и ФИО22 ФИО8

ФИО20 о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, не направило своего представителя для участия в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО2 ..... и ..... года рождения, являются инвалидами 2 группы, ФИО2 - инвалид ВОВ.

..... года ФИО2 обращался в ФИО16-Алтайска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в его удовлетворении было отказано, поскольку площадь занимаемой квартиры составляет 50,9 кв.м., что превышает учетную норму в 11 кв.м. на одного человека, жилое помещение не признано аварийным.

При рассмотрении дела также установлено, что в собственности ФИО11 находится 3-комнатная квартира ......., расположенная в жилом доме ....... по ... в г. Горно-Алтайске площадью 50,9 кв.м., в которой он проживает вместе с женой ФИО6 Сведения о наличии в собственности ФИО2 иных жилых помещений отсутствует. Жилой дом, в котором они проживают, является одноэтажным и находится на земельном участке. В ходе проверки прокуратуры и в результате осмотра жилого дома филиалом по Республике Алтай ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» установлено, что названный жилой дом ..... года постройки непригоден для проживания: его состояние неудовлетворительное, процент износа составляет 47%, жилое помещение, занимаемое ФИО2, является неблагоустроенным (печное отопление, отсутствует канализация, нет ванны, туалет на улице), в доме очень холодно в связи с наличием трещин в стенах и фундаменте, комнаты сырые, проведение ремонта нецелесообразно.

Полагая, что при таких обстоятельствах инвалид ВОВ имеет право на обеспечение его жильем, ФИО2 обратился с заявлением в прокуратуру, в связи с чем на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Горно-Алтайска обратился с указанным заявлением в суд.

В п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» установлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Поскольку, как указано выше, судом установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении, непригодном для проживания, он должен быть признан в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом размер занимаемого им в настоящее время жилья не имеет правового значения. Принимая во внимание, что истец является инвалидом ВОВ, он имеет право на обеспечение его жилым помещением.

Согласно п.п. 1,2,3, 3.1, 6, 11, 12 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» полномочия по обеспечению жильем инвалидов ВОВ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на их реализацию предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов ВОВ исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

По письменным заявлениям инвалидов ВОВ обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в п. 1 настоящей статьи.

Законом Республики Алтай от 12 января 2006 года № 1-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда» органы местного самоуправления, в том числе муниципального образования ФИО16», наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем граждан, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», на неограниченный срок (п. 9 ст. 1, ст.ст. 2, 3).

В целях обеспечения жильем инвалидов ВОВ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Законом Республики Алтай от 12 января 2006 года № 1-РЗ Правительство Республики Алтай постановлением от 21 февраля 2008 года № 35 утвердило «Положение о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Данным положением предусмотрено, что администрации муниципальных образований ведут учет граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения. Граждане могут выбрать способ обеспечения жилым помещением, в том числе путем предоставления социальной выплаты, которая предоставляется в безналичной форме, ее размер определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Республике Алтай, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Приказом Минрегионразвития РА от ..... года ....... утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2010 года, в Республике Алтай она составляет 31 000 рублей. Следовательно, размер указанной единовременной денежной выплаты в настоящее время составляет 1116 000 рублей.

Следовательно, требования прокурора г. Горно-Алтайска о возложении на муниципальное образование ФИО16 обеспечить инвалида ВОВ ФИО2 жилым помещением путем предоставления единовременной денежной выплаты за счет субвенций бюджета Республики Алтай, выделенных для обеспечения жильем ветеранов ВОВ, в размере 1116 000 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание возраст истца, факт проживания его в непригодном для этого жилом помещении, состояние здоровья, особую социальную значимость вопроса об обеспечении жильем ветеранов ВОВ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого должна быть произведена выплата, как об этом просит прокурор, в течение 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах ФИО2 к муниципальному образованию ФИО16 о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Признать инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, ..... года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Возложить обязанность на муниципальное образование ФИО16 обеспечить инвалида Великой Отечественной войны ФИО2 в 2010 году жилым помещением в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Алтай ....... от ..... года, путем предоставления единовременной денежной выплаты за счет субвенций бюджета Республики Алтай, выделенных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественно войны, в размере 1116 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено ..... года.