Дело № 2-932/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
..... года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего при секретаре | Сапуновой М.Г., Киндиковой И.Г., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой ... к Министерству регионального развития РА, МорозовуВ.А., Морозову А.В., администрации г.Горно-Алтайска о постановке на учет для получения жилищной субсидии ( сертификата) на приобретение (строительство) жилого помещения на семью из трех человек как лицам, выехавшим из районов Крайнего Севера.
УСТАНОВИЛ:
Морозова Г.Г. обратилась в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай, Морозову В.А., Морозову А.В., администрации г.Горно-Алтайска о постановке на учет для получения жилищной субсидии ( сертификата) на приобретение (строительство) жилого помещения на семью из трех человек как лицам, выехавшим из районов Крайнего Севера. Свои требования мотивирует тем, что проработала в ... ... РФ с 16.10.1972г. по 18.10.2006г. ее общая продолжительность стажа работы в районе Крайнего Севера составляет более 15 лет. С .....г. Морозова Г.Г. и члены ее семьи состояли в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на строительство ( приобретение) жилья в центральных районах страны. Постановлением Главы администрации МО «...» от 22.12.2006г. за ....... Морозова Г.Г. и ее супруг были сняты с очереди на получение жилищной субсидии в связи с выездом на постоянное место жительства в г. Горно-Алтайск. Морозова Г.Г. обратилась 11.09.2007г. с заявлением в администрацию г.Г-Алтайска о постановке на учет на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.11.10.2007г. из администрации г.Г-Алтайска Морозова Г.Г. получила ответ, что администрация не наделена полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, поскольку органы исполнительной власти РА не передали органу местного самоуправления необходимые полномочия в соответствии с законодательством РФ. По вопросу постановке на учет непосредственно в устной форме 12.11.2008г. Морозова Г.Г. обратилась в Министерство регионального развития, 17.11.2008г. в письменной форме направила в соответствующее учреждение заявление о постановке ее на учет с приложением документов. 15.12.2008г. получила ответ, что якобы она имеет полное право на получение жилищной субсидии, но ее не могут поставить на учет из-за противоречия российского законодательства в части статьи 3 закона РФ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выехавшим (выезжающим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и объяснили, что снова нужно обратиться в администрацию г.Горно-Алтайска. 22.09.2009г. Морозова Г.Г. повторно обратилась в Администрацию г.Г-Алтайска с заявлением о постановке на учет для получения жилья. По определению об утверждении мирового соглашения Г-Алтайского горсуда Морозова Г.Г, была поставлена администрацией на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включена в список инвалидов, однако Морозова Г.Г. не включена в подпрограмму на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В судебном заседании истец Морозова Г.Г. и ее представитель Думнова Н.Г. уточнили заявленные исковые требования, просили суд признать Морозову Г.Г. и членов ее семьи имеющими право на получение социальной выплаты (субсидии) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 11 сентября 2007г., признать ее Морозову Г.Г. и членов ее семьи участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы» с 11 сентября 2007г., привели доводы, указанные в исковом заявлении.
Представители ответчика Министерства регионального развития РА Николаева М.Н. и Тишкина Е.В., действующие по доверенностям, с уточненными заявленными требованиями согласны.
Представитель Администрации г.Горно-Алтайска Сафронов С.С., действующий на основании доверенности с заявленными требованиями согласен.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст.46 Конституции РФ).
В соответствии с определением Горно-Алтайского горсуда от ..... года об утверждении мирового соглашения заключенного между Морозовой Г.Г. о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 11 сентября 2007 года Морозова Г.Г. была поставлена на учет в жилищной комиссии администрации г. Горно-Алтайска.
В соответствии с П.19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 (подпункт з) настоящих Правил, граждане выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N1.
К своему заявлению граждане прикладывают соответствующие документы, установленные п. 19 Правил.
Как следует из материалов дела Морозова Г.Г. подала заявление на имя ... г. Горно-Алтайска ФИО12 заявление ..... года, приложив к нему соответствующие требованиям законодательства документы.
Администрация г. Горно-Алтайска направило пакет документов в Министерство регионального развития Республики Алтай для принятия решения о включении в состав участников подпрограммы Морозову Г.Г. с сопроводительным письмом от ..... г. ....... за подписью ... города Горно-Алтайска ФИО12, ссылаясь на п. 21 Правил.
Министерство регионального развития Республики Алтай направило в адрес администрации письмо с разъяснениями по п. 21 Правил исходящим письмом от ......г. ........
Материалами дела подтверждено, что Морозова Г.Г. проработала в ... ... РФ с .....г. по .....г. ее общая продолжительность стажа работы в районе Крайнего Севера составляет более 15 лет. С .....г. Морозова Г.Г. и члены ее семьи состояли в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на строительство (приобретение) жилья в центральных районах страны. Постановлением Главы администрации МО «...» от .....г. за ....... Морозова Г.Г. и ее супруг были сняты с очереди на получение жилищной субсидии в связи с выездом на постоянное место жительства в г. Горно-Алтайск.
В соответствие с п.5 подп. З Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. за № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.;
Согласно п.19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, к которому прилагают следующие документы:
е) граждане, указанные в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил:
выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до ..... г.;
выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров;
справка органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что у Морозовой Г.Г. имеются все требуемые документы, кроме Выписки из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Суд полагает, что отсутствие данной Выписке не может лишить право Морозу Г.Г. и членов ее семьи на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и не может лишить право признать ее и членов ее семьи участниками подпрограммы.
Одним из способов защиты гражданских прав, указанных в статье 12 ГК РФ, является признания права.
На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Морозовой Г.Г. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Морозовой ... удовлетворить.
Признать Морозову ... и членов ее семьи (Морозова ... и Морозова ...) имеющих право на получение социальных выплат (субсидий) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 11 сентября 2007 года.
Признать Морозову ... и членов ее семьи (Морозова ... и Морозова ...) участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы с 11 сентября 2007 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено ..... года.
Федеральный судья М.Г. Сапунова
Верно: