Дело № 2-170/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
..... года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего при секретаре | Сапуновой М.Г., Киндиковой И.Г., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ялонакова ... к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на жилой дом, по встречному исковому заявлению Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации г. Горно-Алтайска к Ялонакову ... о сносе самовольно выстроенного жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
..... года Ялонаков А.А. обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., .... Свое требование мотивирует тем, что в 1989 году умерла его бабушка ФИО5 Согласно завещания к нему перешло ее домовладение, находящееся по адресу: ..., ... (старый адрес: ...). На этом земельном участке он построил новый дом и оформил его на свою дочь ФИО4, которая после внезапной трагической гибели ее супруга ..... г. поменяла этот жилой дом на благоустроенную квартиру с ФИО3 Земельный участок по названному адресу он разделил на два земельного участка, так как на нем находился его капитальный гараж и другие постройки. В настоящее время он на выделенном земельном участке рядом с гаражом построил жилой дом. Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска ....... от ..... г. утверждена схема расположения и присвоения адреса земельному участку (г. Горно-Алтайск, ...) и выдан кадастровый паспорт земельного участка от ..... г. ........ Составлен акт согласования местоположения границы земельного участка с площадью 304 кв.м. В Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай ему было отказано в государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости и предложено обратиться в суд.
..... года Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления - Администрацией г. Горно-Алтайска в суд представлен встречный иск к Ялонакову ... о сносе самовольно выстроенного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Свое встречное требование орган местного самоуправления мотивирует тем, что в соответствии с завещанием от ..... г. Ялонаков А.А. вступил в наследство и получил домовладение, расположенное по адресу: ..., .... Решением Горно-Алтайского горисполкома от ..... г. ....... Ялонакову А.А. предоставлено разрешение на строительство шлакобетонного гаража и новый жилой дом. Затем общий земельный участок был разделен, при домовладении сформирован земельный участок площадью 1006 кв.м. На оставшемся после разделения земельном участке, на котором расположен гараж, Ялонаковым А.А. самовольно возведен жилой дом. Земельный участок, расположенный по ... для строительства Ялонакову А.А. не предоставлялся, разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию жилого дома не выдавалось. Земельный участок, расположенный по адресу: ... находится в распоряжении Администрации г. Горно-Алтайска. Жилой дом отвечает всем признакам самовольной постройки, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей. Ответчику предоставлено разрешение на строительство шлакобетонного гаража, но никак не жилого дома. Необходимых разрешений на строительство жилого дома Ялонаков А.А. не получал. Жилой дом выстроен с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Согласно п.5.3.2. СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» усадебный, одно-двухквартирный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц - не менее чем 5 метров, по факту же жилой дом расположен прямо на красной линии. Кроме того, жилой дом выстроен в границах береговой полосы общего пользования, а строительство любых сооружений в береговой полосе, а также ограничение доступа к водному объекту запрещается законодательством Российской Федерации.
Ялонаков А.А. в судебном заседании исковое требование о признании права собственности на жилой дом поддержал в полном объеме, в обоснование изложил доводы, указанные в исковом заявлении. Со встречным исковым заявлением не согласился.
Представитель Администрации г. Горно-Алтайска Чонина Т.В. возражала против удовлетворения искового заявления Ялонакова А.А. о признании права собственности на жилой дом. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме.
ФИО25 МУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» ФИО8 и специалист ФИО7 так же возражали против удовлетворения искового заявления Ялонакова А.А. о признании права собственности на жилой дом, при этом встречное исковое заявление Администрации г. Горно-Алтайска о сносе самовольно выстроенного жилого дома поддержали в полном объеме.
Третьи лица Куюков А.И., Куюкова С.А., Куюкова Б.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав Ялонакова А.А., представителя Администрации г. Горно-Алтайска, специалиста МУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска», изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что исполнительный комитет Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов своим решением от ..... г. ....... разрешил Ялонакову А.А. строительство шлакобетонного гаража по ... (адрес был изменен на ..., затем на ...).
..... в г. Горно-Алтайске совершено завещание, которым ФИО5 завещала своему внуку Ялонакову А.А. домовладение, находящееся в ... по ....
Решением исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов от ..... г. ....... разрешено Ялонакову А.А. строительство индивидуального керамзитолитного жилого дома по ... с условием сноса старого строения.
Как установлено в судебном заседании, вышеназванное завещание было отменено завещателем ФИО5 и жилой дом по ... в ... стал предметом завещания от ..... г. на имя ФИО11 (сына Ялонакова А.А.), который, в свою очередь, указанный жилой дом по договору дарения от ..... г. подарил своей сестре ФИО4
В виду этого, решением исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов от ..... г. ....... решение исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов от ..... г. ....... отменено и разрешено строительство индивидуального бревенчатого жилого дома по ... с условием сноса старого строения ФИО4
На земельном участке по ... в ... ФИО4 совместными усилиями и средствами со своим отцом Ялонаковым А.А. построила индивидуальный жилой дом, который по договору мены от ..... г., заключенного с ФИО3, ФИО10, ФИО9, обменян на благоустроенную квартиру ......., находящуюся по ..., ... в ....
При этом земельный участок по ... в ... после совершения вышеуказанной сделки по обмену жилого дома на квартиру Ялонаковым А.А. поделен на два самостоятельных участка. Как пояснил Ялонаков А.А., он выделил себе ту часть земельного участка, на котором расположен гараж, построенный в соответствии с решением исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов от ..... г. ........
Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от ..... г. ....... в соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ....... для размещения и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: ..., .... Земельному участку присвоен адрес: ..., .... Этим распоряжением Ялонаков А.А. был обязан Администрацией г. Горно-Алтайска обеспечить выполнение кадастровых работ за свой счет, обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» для постановки земельного участка на кадастровый учет.
Обязательства, возложенные на Ялонакова А.А. названным распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска, исполнены им в полном объеме. В частности, земельный участок по ... в г. Горно-Алтайске прошел процедуру межевания и в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, что подтверждено материалами дела.
В кадастровом паспорте земельного участка от ..... г. указано, что земельный участок по адресу: ..., ... имеет кадастровый номер ......., площадь 304 кв.м., разрешенное использование: для размещения и обслуживания жилого дома.
Кроме того, жилой дом по ... в ... поставлен в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.12.200 г. № 141 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», на государственный технический учет и проведена ее техническая инвентаризация филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Алтай.
Так, на жилой дом изготовлен технический паспорт, сведения в ЕГРОКС внесены ..... г., по данным филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Алтай недвижимое имущество - жилой дом по адресу: ..., ... принадлежит Ялонакову А.А., что подтверждено справкой от ..... г. ........
Согласно Выписке из реестра объектов капитального строительства ....... от ..... года жилой дом по ... в ... имеет общую площадь 76,6 кв.м., жилую площадь 47,6 кв.м., процент физического износа составляет 5%. Данный объект капитального строительства имеет инвентарный номер ......., кадастровый номер ........
Как указано в данной Выписке из реестра объектов капитального строительства, в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Алтай не зарегистрированы сведения о наличии запрещения или ареста на указанное жилое помещение.
В техническом заключении по определению технического состояния основных строительных конструкций жилого дома по ... в г. Горно-Алтайске, составленного ОАО «Горно-Алтайкоммунпроект», указано, что по износу обследованных основных строительных конструкций техническое состояние здания работоспособное; эксплуатация здания возможна после согласования с соответствующими службами; в связи с тем, что жилой дом расположен на берегу ... и от береговой линии реки до ближайшей точки здания (угол дома в осях 3-Б) расстояние составляет 1,90 м., с учетом угла естественного откоса 1:1,5 и возможностью размыва береговой линии, при высоте обрыва более 2,6 м. требуется провести укрепление берега путем устройства подпорной стенки. Данные работы должны быть выполнены по отдельному проекту.
В соответствии с актом Отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации г. Горно-Алтайска ....... от ..... года жилой дом по ... в ... соответствует требованиям первичных мер пожарной безопасности.
Технические условия ....... от ..... г. на водоснабжение жилого дома по ... были выданы ..... г., что следует из заключения ОАО «Водопроводно-канализационное хозяйство» от ..... г.
На имя Ялонакова А.А., проживающего в ... по ..., открыт лицевой счет ....... по оплате электроэнергии и с ним заключен договор электроснабжения с бытовым потребителем, что усматривается из Акта от ..... г.
Отдел земельных отношений МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» в своем отношении от ..... г. ....... сообщил, что закрепление земельного при домовладении за Ялонаковым А.А. будет произведено в установленном порядке после признании за указанным лицом права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ....
Таким образом, на основании вышеуказанного следует, что земельный участок по ... в г. Горно-Алтайске поставлен на кадастровый учет за счет личных средств Ялонакова А.А., его силами и средствами на данном земельном участке возведен жилой дом, который поставлен на технический учет в органах БТИ, включен в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС).
Все вышеописанные законные действия Ялонакова А.А. по межеванию земельного участка, постановке его на кадастровый учет, постановке жилого дома на технический, инвентаризационный учет, включению его в ЕГРОКС были осуществлен на основании распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска от ..... г. ....... «Об утверждении схемы расположения и присвоения адреса земельному участке по адресу: ..., ...».
Однако распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от ..... г. ....... указанное распоряжение Администрации г. Горно-Алтайска от ..... г. ....... «Об утверждении схемы расположения и присвоения адреса земельному участке по адресу: ..., ...» отменено на основании ст.44 Устава МО «Город Горно-Алтайск».
Как указано выше, распоряжение Администрации г. Горно-Алтайска от ..... г. ....... «Об утверждении схемы расположения и присвоения адреса земельному участке по адресу: ..., ...» отменено этим же органом местного самоуправления ..... года, то есть во время рассмотрения судом настоящего гражданского дела.
В связи с чем, отмена распоряжения от ..... г. ....... не отменяет вышеуказанные законные действия по межеванию земельного участка, постановке его на кадастровый учет, постановке жилого дома на технический, инвентаризационный учет, включению его в ЕГРОКС.
Кроме того, информация о приеме заявлений на предоставление земельного участка площадью 301 кв.м. в аренду под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... была опубликована в официальном периодичном издании Администрации г. Горно-Алтайска - газете «Вестник Горно-Алтайска» от ..... года .......).
В судебном заседании установлено, что жилой дом и хозяйственные постройки (баня, туалет, гараж, сарай по хранению угля и дров) по ... в ... расположены в береговой полосе ....
Согласно п.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса вдоль береговой линии водного объекта предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы реки ... общего пользования составляет 20 метров. В нарушение п.16 ст.65 Водного кодекса РФ туалет, находящийся в трех метрах от берега реки ... не оборудован сооружением обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения и засорения, то есть выгребная яма туалета устроена в грунте без противофильтрационного устройства.
По указанному основанию государственным инспектором Республики Алтай по охране природы Отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды Минприроды Республики Алтай ФИО26 вынесено предписание ....... об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, которым рекомендовано Ялонакову А.А. в соответствии с п.16 ст.65 Водного кодекса РФ в целях охраны водного объекта от загрязнения и засорения обеспечить выгребную яму туалета дном и стенами, исключающими попадания (дренирования) жидких и твердых отходов в ....
Из Акта обследования негативных воздействий рек ... и ... в границах города Горно-Алтайска, составленной специальной комиссией Администрации г. Горно-Алтайска, следует, что ... в ... по своей протяженности на 320 метров попадает под затопление в паводковый период паводковыми водами.
Таким образом, в отсутствие мероприятий по укреплению берега путем устройства подпорной стенки, по обеспечению выгребной ямы туалета дном и стенами (установлению противофильтрационного устройства) в паводковый период река ... может быть засорена и загрязнена жидкими и твердыми отходами.
Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав. Приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (п.п.1, 2 ст.3 Водного кодекса РФ).
Более того, жилой дом выстроен с нарушением СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Так, нарушен п.5.3.2. усадебный, одно-двухквартирный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц - не менее чем 5 метров, по факту - на красной линии. Расстояние от хозяйственных построек до красной линии улиц и проездов должно быть не менее 5 метров, по факту - баня расположена на расстоянии не более 1 метра от красной линии.
Вышеуказанные признаки свидетельствуют, что жилой дом по ... в ... является самовольной постройкой.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом с целью разрешения настоящего спора определением от ..... года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. В экспертном заключении ....... экспертов ООО «...» ФИО15, ФИО14 сделаны следующие выводы:
По первому вопросу: Непосредственно размер земельного участка (301 кв.м.), расположенного по адресу: ..., ... соответствует минимальной площади участка, предусмотренными «Правилами землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске» для жилой зоны малоэтажной застройки жилых домов усадебного вида-300 кв.м. Однако учитывая конфигурацию участка, его расположение относительно водного объекта (река ...) необходимо было получить санкционированное отступление от предельных параметров строительства, предусмотренных ст.40 Градостроительного Кодекса РФ. Размещение жилого дома (в едином блоке с гаражом, баней) не соответствует требованиям, предусмотренным разделом 5.3.2. СП «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», который устанавливает «Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м., от кранной линии проездов - не менее чем на З м. Расстояние от хозяйственных построек до красных улиц и проездов должно быть не менее 5м.» Размещение жилого дома (в едином блоке с гаражом, баней) не соответствует Постановлению Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 г. № 209 «О минимальных размерах водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полосах на территории Республики Алтай», регламентирующего минимальные размеры водоохранных зон водных объектов на территории Республики Алтай и составляющего для реки ... (длина реки 19 км.) -100 м. Даже учитывая сложившиеся границы застройки населенного пункта ограничение доступа граждан к водному объекту не допускается законодательством Российской Федерации (ст.6 Водного кодекса РФ).
По второму вопросу: Строительство жилого дома осуществлено с нарушением п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, п.8 ст.6 Водного кодекса РФ, п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ст.40 Градостроительного кодекса РФ, решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 15 сентября 2005 г. № 29-3 «О принятии Правил землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске». Эксперты считают, что нарушения при размещении жилого дома (в едином блоке с гаражом, баней) являются существенными. Нарушения при строительстве жилого дома ограничивают права и охраняемые вышеперечисленными законами интересы граждан по пользованию береговой полосой водного объекта общего пользования. Также необходимо отметить, что СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» регламентирует расстояние по горизонтали от инженерных сетей до фундаментов зданий и сооружений. Так, согласно таблицы 14 СНиП 2.07.01-89* расстояние между фундаментом здания и водопроводом составляет 5 м., фундаментом здания и самотечной канализацией З м. и т.д. Учитывая данные требования можно сделать вывод о невозможности устройства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, газопровода, теплосети) в перспективе на данном участке ввиду дефицита площади, а в случае их наличия - невозможности ремонтировать и обслуживать. Учитывая конструкцию крыши жилого дома, возможен сброс снега непосредственно вне ограждения земельного участка в .... Также необходимо учитывать, что отсутствие доступа к береговой полосе исключает проведение каких-либо серьезных работ по берегоукреплению данного участка реки, купирования или свод деревьев береговой линии, что при определенных обстоятельствах может представлять угрозу как владельцу участка, так и других лиц.
По третьему вопросу: Учитывая минимально выделенный для строительства жилого дома размер земельного участка (301 кв.м.), на котором возможно строительство жилого дома, согласно решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 15 сентября 2005 г. № 29-3 «О принятии Правил землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске» (300 кв.м.) выделение береговой полосы для пользования гражданами не представляется возможным. Также не представляется возможным работы по берегоукреплению в плановом порядке и экстренной ситуации. Высокая степень застройки, наличие сложного природного ландшафта не позволяет провести какие либо значимые, не связанные с демонтажными работами, мероприятия по доведению здания в соответствии с действующими нормами и правилами. Вариантами сохранения жилого дома в существующем варианте являются:
- обратиться в Администрацию города Горно-Алтайска для выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. В данном случае возможно при демонтаже туалета, бани, веранды над гаражом и согласно ст.40 Градостроительного кодекса РФ сохранить жилое здание;
- по согласованию с собственниками соседнего участка решить вопрос по увеличению земельного участка, выделить береговую полосу водного объекта, привести размещение объектов в соответствии с действующими нормами и правилами, предварительно получив разрешение на строительство согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, жилой дом, расположенный по ... в г. Горно-Алтайске выстроен с нарушением п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, п.8 ст.6 Водного кодекса РФ, п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ст.40 Градостроительного кодекса РФ, решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 15 сентября 2005 г. № 29-3 «О принятии Правил землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске». При этом сохранение жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу положений ч.ч.2, 3 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с чем, не может быть удовлетворен исковое требование Ялонакова А.А. к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права на жилой дом, расположенный по ... в ....
Суд также пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Горно-Алтайска к Ялонакову А.А. о сносе самовольной постройки в виду нижеследующего.
Как следует из п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
По своей юридической природе конституционное право на жилище является государственно-правовым институтом, вместе с тем конституционные положения о праве на жилище являются юридической базой для развития и совершенствования жилищного законодательства, всей системы жилищных отношений, пользования жилыми помещениями, совершения сделок и других юридически значимых действий с жилыми помещениями, организации управления и обеспечения сохранности жилищного фонда.
В экспертном заключении ....... экспертов ООО «...» сделан вывод о том, что имеются варианты сохранения жилого дома в существующем варианте, а именно, если Ялонаков А.А. обратиться в Администрацию города Горно-Алтайска для выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. В данном случае возможно при демонтаже туалета, бани, веранды над гаражом и согласно ст.40 Градостроительного кодекса РФ сохранить жилое здание. По согласованию с собственниками соседнего участка решить вопрос по увеличению земельного участка, выделить береговую полосу водного объекта, привести размещение объектов в соответствии с действующими нормами и правилами, предварительно получив разрешение на строительство согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что соседи Ялонакова А.А., в частности ФИО9, ФИО3 (...), ФИО21 (...), ФИО20 (...), ФИО19 (...), ФИО18 (...), ФИО17 (...) претензий к Ялонакову А.А. по поводу строительства жилого дома по ... не имеют, о чем в материалах дела имеется их совместное заявление от ..... г.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, судом принято во внимание и то обстоятельство, что в строительство жилого дома Ялонаковым А.А. вложены значительные денежные средства, физические усилия. В настоящее время в жилом доме Ялонаков А.А. проживает фактически, вместе со своей семьей, как им указано в судебном заседании, другого жилья не имеет.
Формирование и реализация государственной политики, направленной на решение жилищной проблемы, в настоящее время определяется Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 гг. В свете названной федеральной целевой программы суд считает возможным сохранить жилой дом по ... в ... при условии, что Ялонаковым А.А. будут предприняты все возможные меры по устранению нарушений, указанных в экспертном заключении ....... экспертов ООО «...», Предписании государственного инспектора Республики Алтай по охране природы Отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды Минприроды Республики Алтай ФИО26 ....... об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), это означает, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной (Постановление от 08.06.2010 г. № 13-П).
На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Ялонакова А.А. к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на жилой дом и об отказе в удовлетворении встречного искового заявления Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации г. Горно-Алтайска к Ялонакову А.А. о сносе самовольно выстроенного жилого дома.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Ялонакову ... в удовлетворении искового заявления к Администрации города Горно-Алтайска о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ..., ...
Отказать Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - Администрации города Горно-Алтайска в удовлетворении встречного искового заявления к Ялонакову ... о сносе самовольно выстроенного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено ..... года.
Федеральный судья М.Г. Сапунова
Верно: