Дело №2-1224/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..... года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Фроловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай к Общественному Фонду развития пантового оленеводства Республики Алтай о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с иском к Общественному Фонду развития пантового оленеводства Республики Алтай о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что ..... года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай было принято решение о регистрации в качестве юридического лица - Общественного Фонда развития пантового оленеводства Республики Алтай. Решение территориального органа юстиции в соответствии со ст. 51 ГК РФ, Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и Положения о Федеральной налоговой службы явилось основанием для внесения данных об Общественном фонде в Единый государственный реестр юридических лиц ..... года ОГРН: ........ В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и п. 3.2 устава Общественный Фонд не информировал Управление о продолжении своей деятельности за 2006, 2007, 2008, 2009 гг., что является неоднократным нарушением. Неоднократное не предъявление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом, непредставление информации о продолжении деятельности Общественного фонда в течение четырех лет свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Общественного фонда. В установленный законом срок (до ..... года, ..... года, ..... года, ..... года) отчеты по форме ....... за 2006, 2007, 2008, 2009 годы в Управление не представлены, что является неоднократным нарушением ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
До судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия этого лица.
Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай от ..... года ....... в качестве юридического лица зарегистрирован Общественный Фонд развития пантового оленеводства Республики Алтай, который ..... года включен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным номером ........
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".
Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, нормы устава, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Либо информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц отнесены сведения об адресе (место нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Пунктом 3.2. Устава общественного фонда развития пантового оленеводства Республики Алтай также определены обязанности юридического лица ежегодно информировать орган принявший решение о государственной регистрации Фонда, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Фонда в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами подтверждаются следующие обстоятельства.
Общественный фонд развития пантового оленеводства Республики Алтай в течение 4 лет не предоставлял сведения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай о продолжении своей деятельности, что подтверждается Актом проверки ....... от ..... года.
Неоднократное не представление в установленный срок обновленных сведений предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для признания общественного объединения - Общественный фонд развития пантового оленеводства Республики Алтай прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях" Общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы ....... и ......., которые подлежат представлению не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Комиссией Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай от ..... года была проведена проверка Общественного фонда развития пантового оленеводства Республики Алтай в ходе, которой, были выявлены неоднократные нарушения фондом положений ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях". Нарушения заключаются в неоднократном не представлении ответчиком в Управление отчетов по формам ....... за 2006 год, ....... за 2007 год; ....... за 2008 год, ....... за 2009 год.
Согласно статье 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов. Федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
До судебного заседания от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай поступила информация о том, что за Общественным Фондом развития пантового оленеводства Республики Алтай по состоянию на ..... года числится задолженность в размере 1698 рулей 75 копеек, в том числе налог в сумме 571 рубль 82 копейки, пеня в размере 1126 рублей 93 копейки.
Однако, суд полагает, что данная информация не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку, исследование вопроса о финансовом положении ответчика по такого рода делам не требуется. Если в ходе осуществления ликвидации юридического лица на основании решения суда выявляется недостаточность его имущества для удовлетворения требований кредиторов (п.4 ст. 61 ГК РФ), ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени должника, кредиторы ликвидируемого юридического лица, а также иные лица, которым в соответствии с законодательством о банкротстве предоставлено право на обращение в арбитражный суд, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании соответствующего юридического лица банкротом.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Общественным фондом развития пантового оленеводства Республики Алтай неоднократно и грубо на протяжении длительного периода времени нарушались требования федерального законодательства об общественных объединениях, что является основанием для признания его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай к Общественному Фонду развития пантового оленеводства Республики Алтай о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Признать Общественный Фонд развития пантового оленеводства Республики Алтай ОГРН ....... прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Общественный Фонд развития пантового оленеводства Республики Алтай ОГРН ....... из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Федеральный судья Е.А.Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено ..... года