Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи Сапуновой М.Г.
при секретаре ФИО2.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО16 к ФИО3 о признании права на меры социальной поддержки.
УСТАНОВИЛ:
ФИО16 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании за ней права на меры социальной поддержки в виде назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста 10 лет, дающего право на пенсию по старости. Исковые требования мотивированны тем, что имеет удостоверение пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне серии Номер обезличен № Номер обезличен и Справку о дозе воздействия до 35 Бэр № Номер обезличен от Номер обезличен года, выданные Республикой Казахстан. ФЗ № 2-ФЗ от 10.01.2002г. « О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся вследствие радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантируются меры социальной поддержки, а именно - назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста дающего право на пенсию по старости гражданам, получившим дозу радиации свыше 25 Бэр. За назначением пенсии она обращалась в ФИО3 Дата обезличена. ей был выдан ответ, что разрешение вопроса о пенсионном обеспечении может быть только при предъявлении удостоверения единого образца, выданного МЧС России. У нее такого удостоверения не имеется.
В судебном заседании истец ФИО16 уточнила заявленные требования, указав, что дважды обращалась в Министерство труда и социального развития РА с заявлением выдать ей удостоверение единого образца и включить ее в реестра учета лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Ей дважды было отказано, т.к. г. ..., где она проживала, не входит в перечень, утвержденный Правительством РФ. В соответствии с ст. 23 Федерального Конституционного закона «О правительстве РФ», распоряжения Правительства не являются нормативными актами, а являются актами по оперативным и текущим вопросам, т.е. разделение населенных пунктов, в которых население получило от 5 до 25 Бэр и свыше 25Бэр регулируется перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства, который не является нормативным правовым актом, согласно Определения Конституционного Суда № Номер обезличен от Дата обезличена. Решением Горно-Алтайского горсуда ей отказано в признании ее лицом, подвергшимся радиационному воздействию и получившим суммарную накопленную эффективную дозу облечения свыше 25 Бэр и выдачи удостоверения единого образца, считает это нарушением, и это обстоятельство не может являться препятствием в рассмотрении данного гражданского дела. Просит суд обязать ФИО3 назначить и оформить ей трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста на 10 лет, дающего права на пенсию по старости.
В судебном заседании истец ФИО16 исковые требования поддержала в полном объеме, привела в обосновании доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО9., действующая по доверенности от Дата обезличена. за № Номер обезличен, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснила, что у ФИО16 отсутствует удостоверение единого образца, выданного МЧС России, которое относит к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и дающего право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста на 10 лет.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со пунктом 11 ст. 2 Федерального Закона РФ № 2-ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки: назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
Статья 1 указанного федерального закона гласит, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
По ст. 5 ФЗ № 2-ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 15 ноября 2004 года за № 634 «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне» подтверждением отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются удостоверения единого образца, выдаваемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. за № 540 утвержден Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне.
Согласно п. 2 указанного Приказа удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
П. 3 для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются: паспорт гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Как установлено в судебном заседании, ФИО16 обращалась в Минтрудсоцразвития Республики Алтай с заявлением о выдаче удостоверения единого образца как лицу, пострадавшему от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На это заявление получила отказ. С данным отказом она не согласилась, и обратилась в Горно-Алтайский городской суд с иском о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании выдачи удостоверения единого образца.
Решением Горно-Алтайского горсуда от Дата обезличена в удовлетворении исковых требований ФИО16 отказано.
Не согласившись с решением Горно-Алтайского горсуда она обжаловала его в Верховный Суд РА.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РА от Дата обезличена года решение Горно-Алтайского горсуда от Дата обезличена оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО16 без удовлетворения.
В соответствии со ст. 61 п.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В предоставлено уточненном исковом заявлении истец ФИО16 по сути оспаривает Решение Горно-Алтайского горсуда от Дата обезличена., указав, что оно находится в надзорном производстве и что оно вынесено с нарушением. Истец ФИО16 полагает, что данное обстоятельство не может являться препятствием в рассмотрении данного дела.
Проанализировав доводы истца, указанные в исковом заявлении, усматривается, что они являлись предметом рассмотрения предыдущего дела и отражены в решении суда от Дата обезличена., т.е. в силу ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда.
Таким образом, оснований для удовлетворения истца ФИО16 исковых требований обязать ФИО3 назначить и оформить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста на 10 лет, дающего право на пенсию по старости не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО16 обязать ФИО3 назначить и оформить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста на 10 лет, дающего право на пенсию по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Федеральный судья М.Г. Сапунова
Верно: