о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест

Дело № 2-1719/2010

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сапуновой М.Г.,

при секретаре Киндиковой И.Г.,

с участием прокурора Абрашенковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Горно-Алтайск в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к ОАО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации в ОАО «<данные изъяты>» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права лиц, как работающих в <данные изъяты>, так и собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсации, предусмотренных за работу в указанных условиях.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Абрашенкова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование изложила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» Унукова О.Т. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласились.

Выслушав помощника прокурора г. Горно-Алтайска, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО4 совместно с помощником прокурора г. Горно-Алтайска ФИО5 проведена проверка по соблюдению законодательства по охране труда в ОАО «<данные изъяты>».

По результатам проведенной проверки установлено, что среди прочих нарушений трудового законодательства Российской Федерации, в ОАО «<данные изъяты>» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что следует из содержащейся в материалах дела справки <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Среди основных направлений государственной политики в области охраны труда, установленных статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), является установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу положения ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Пунктами 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 ТК РФ).

Таким образом, для недопущения нарушения прав работников, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, работодатель обязан провести аттестации всех рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что аттестация рабочих мест по условиям труда в ОАО «<данные изъяты>» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ будет проведена в течение одного месяца. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ОАО «<данные изъяты>» от гражданско-правовой ответственности и оставления искового заявления прокурора г. Горно-Алтайска без удовлетворения, поскольку на момент предъявления иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «<данные изъяты>» не был решен вопрос о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и данное нарушение носило длящийся характер.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).

По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций.

На основании вышеизложенного, суд считает исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Горно-Алтайск в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.

Признать бездействие открытого акционерного общества «<данные изъяты>», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «<данные изъяты>» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья М.Г. Сапунова

Верно: