Дело № 2-2002/2010РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Каршенинниковой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бедаревой <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании выдать удостоверение установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Бедарева А.И. обратилась в суд с исковым заявлением <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании лицом, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), и обязании выдать удостоверение установленного образца. Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес> и проживала там с 1961 года по 1963 год, где во время ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне подверглась радиационному воздействию.
В судебном заседании истец Бедарева А.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что ее родная сестра ФИО1, которая в это же время проживала вместе с родителями в <адрес> имеет удостоверение установленного образца и получает социальные льготы.
Представитель <данные изъяты> - ФИО8 действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в заявлении суду просил рассмотреть дело без участия представителя <данные изъяты>, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Ответчик - <данные изъяты> извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно заявленных требований в суд не поступало.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Из паспорта истца следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживала на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 при заключении брака с ФИО3 сменила фамилию на Бедареву.
Согласно ст.1 ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. N 162-р утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.1995 N 1191, распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 N 156-р).
<адрес> входит в перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
До принятия распоряжения Правительства от 08.02.2002г. № 156-р, перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. N 162-р предусматривалось, что <адрес> отнесен к населенным пунктам, население которых получило вследствие ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопительную) дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156-р в данные перечни внесены изменения, согласно которым население названного населенного пункта получило облучение в указанной выше дозе только вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ на Семипалатинском полигоне.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 404-О «По запросу <адрес> думы о проверке конституционности подпункта «б» пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда здоровью свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, и механизм исполнения государством своей обязанности не должен быть таковым, чтобы им ограничивались права этих граждан или сужался круг лиц, уже признанных законом в качестве получателей этих мер.
Иное означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.
Таким образом, положения ст. 1 и 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не могут рассматриваться как ограничивающие право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных вышеуказанным законом для лиц, проживавших в 1949-1963 года в населенных пунктах и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения 5 сзВ (бэр), а также детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Поскольку истец родилась ДД.ММ.ГГГГ и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте, указанном в перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. N 162-р, населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то она является лицом, пострадавшим от ядерных взрывов и имеющим право на меры социальной поддержки, гарантированные законом.
Согласно указанному перечню Бедарева А.И. признается лицом, получившим суммарную (накопительную) дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.
Выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что следует из Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 849.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Бедарева А.И. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о выдаче ей удостоверения установленного образца и приложила к нему все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указанные документы Бедаревой А.И. направлены по реестру в <данные изъяты>. Однако удостоверение Бедаревой А.И. до сих пор не выдано.
Поскольку истец не имеет возможности во внесудебном порядке получить удостоверение установленного образца, суд считает, что требования истца к министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий о признании лицом, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв и обязании выдать удостоверение установленного образца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В удовлетворении требований истца к <данные изъяты> суд отказывает, поскольку в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца <данные изъяты>, не добыто. Доказательств обратного в деле не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бедаревой <данные изъяты> удовлетворить в части.
Признать Бедареву <данные изъяты> подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
Обязать <данные изъяты> выдать Бедаревой <данные изъяты> удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», с указанием следующих сведений:
Ф.И.О.: Бедарева <данные изъяты>
Место проживания в период радиационного воздействия: <адрес>
Период проживания: с 01 января 1961 года по 31 декабря 1963 года
Полученная доза облучения - более 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
Отказать Бедаревой <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Т.Е. Беспалова