Дело № 2-117/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДД.ММ.ГГГГ г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сапуновой М.Г.,
при секретаре Киндиковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай к <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с иском к <данные изъяты> о ликвидации общественного объединения и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Требование мотивированно тем, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» <данные изъяты> в установленный срок (15 апреля 2009 года и 15 апреля 2010 года) и до настоящего времени не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности за 2008, 2009 годы, что является неоднократным нарушением и является основанием для ликвидации общественного объединения. В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Однако по форме № ОН0003 в установленные сроки (15 апреля 2009 года и 15 апреля 2010 года) и до настоящего времени отчеты не были представлены. Таким образом, общественной организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании общественной организацией прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
<данные изъяты> ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Ответчик - <данные изъяты> извещен по месту нахождения организации. В месте нахождения организация отсутствует, о чем свидетельствует отметка на возврате судебных документов.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика.
Третье лицо - <данные изъяты> в суд своего представителя не направило, при этом о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке.
Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования <данные изъяты> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Судом установлено, что <данные изъяты> была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ включена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным номером (ОГРН) №.
Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Однако в нарушение требований указанного Федерального закона общественная организация в установленный срок (15 апреля 2009 года и 15 апреля 2010 года) и до настоящего времени не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай о продолжении своей деятельности за 2008 г. и 2009 г., что подтверждается неоднократным нарушением.
В силу ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Указанным Постановлением Правительства РФ утверждена форма № ОН 0003 «Информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании», которая должна ежегодно предоставляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако в установленный срок, а именно до 15 апреля 2009 года и 15 апреля 2010 года, и до настоящего времени ответчиком отчеты по форме № ОН003 за 2008, 2009 г.г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай не были представлены, что также является нарушением требований ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Таким образом, в период с 2008 года по настоящее время общественной организацией неоднократно были нарушены требования ст.29 названного Федерального закона, выразившееся в непредоставлении информации о продолжении деятельности <данные изъяты> в свободной форме за 2008, 2009 годы и по настоящее время, в непредставлении отчетов по форме № ОН003 за 2008, 2009 годы по настоящее время.
Вышеуказанные нарушения со стороны <данные изъяты> являются грубыми нарушениями федерального законодательства.
Согласно ст. 44 названного Федерального закона грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации является основанием для ликвидации общественного объединения.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в адрес <данные изъяты> было направлено уведомление о проведении плановой документальной проверки на предмет соответствия организации ее уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором был указан перечень документов, которые необходимо предоставить к дате начала проверки.
Однако в установленный срок организация не предоставила необходимые документы, в связи с чем у Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай отсутствовала возможность проведения данной проверки. Что подтверждается служебной запиской специалиста-эксперта <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно абз.2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Названное положение гражданского законодательства Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 14-П признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку, по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные общественной организацией нарушения требований ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» дают основания для ее ликвидации и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай к <данные изъяты> о ликвидации общественного объединения и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать <данные изъяты> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья М.Г. Сапунова
Верно: