Дело № 2-75/2011 РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сапуновой М.Г.,
при секретаре Киндиковой И.Г.,
с участием прокурора Бачишева А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации в лице ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске к ООО «<данные изъяты>» о понуждении предоставить индивидуальные данные персонифицированного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лица обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к ООО «<данные изъяты>» об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период I полугодия 2010 года по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены страховые взносы. Свои требования прокурор мотивирует тем, что ООО «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске не представило в индивидуальные сведения персонифицированного учета на каждого работника согласно требований ст.ст.8, 11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Поступившая сумма страховых взносов не может быть разнесена на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и включена в их расчетный пенсионный капитал. Требование ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске представить индивидуальные сведения персонифицированного учета застрахованных лиц ООО «<данные изъяты>» не выполнило. Незаконные действия ответчика по непредставлению сведений персонифицированного учета могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц - работников данной организации. Поскольку в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление ООО «<данные изъяты>» индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице является препятствием к реализации этими лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Бачишев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование изложил доводы, указанные в исковом заявлении.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.
Ответчик - ООО «<данные изъяты>» извещен по месту нахождения организации. В месте нахождения организация отсутствует, о чем свидетельствует отметка на возврате судебных документов.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика.
С учетом мнения прокурора, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ответчика.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8.1 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом, согласно ст.3 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный персонифицированный учет осуществляется в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощения порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели: физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Пунктом 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ от 1.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 года №192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению. Согласно указанного постановления форма АДВ-11-«Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»; форма АДВ-6-1-«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР»; форма СЗВ-4-1-«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица»: форма СЗВ-4-2 «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма».
Согласно п. 12 ст. 37Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
Как усматривается из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» было зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске проведена камеральная проверка по вопросу своевременности полноты и достоверности предоставления страхователем сведений необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проверки Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесено решение об обязании ООО «<данные изъяты>» предоставить индивидуальные сведения за I полугодие 2010 года, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя, что подтверждается Актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и решением о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако данное требование до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
Прокурором заявлены требования в суд об обязании ответчика представить сведения о застрахованных лицах, исходя из законных интересов застрахованных граждан.
В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
Ответчик, не исполняя возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда, нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из законных интересов граждан, чьи охраняемые Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение ответчиком нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации в лице ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о понуждении предоставить индивидуальные данные персонифицированного учета удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске Республики Алтай индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период I полугодие 2010 года по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены страховые взносы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья М.Г. Сапунова