Дело № 2-756/2011
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ
25 апреля 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Поляковой С.И.
при секретаре Бобылевой В.Н.
с участием помощника прокурора Кавуновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Редакции газеты «<данные изъяты>» о возложении обязанности оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Редакции газеты «<данные изъяты>» о возложении обязанности оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указывая на то, что 18 февраля 2011 года при проведении проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха на котельной административного здания по адресу: <адрес>, ответчиком не предоставлены разрешение на выброс вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух), утвержденный проект предельно-допустимых выбросов в атмосферу. Ответчик не принял мер для оформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ, чем нарушил интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду. Обосновав требования положениями Федеральных законов «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране окружающей среды», ст.ст. 45, 22 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать Редакцию газеты «<данные изъяты>» разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и на ее основании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01 июня 2011 года.
В судебном заседании помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавунова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила срок исполнения до 16 августа 2011 года.
Ответчик редакция газеты «<данные изъяты>» в суд своего представителя не направил,о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель Министерства лесного хозяйства Республики Алтай Корчуганова О.С. требования истца поддержала.
С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 4 Приказа Минприроды РФ «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду» разрешениями на выбросы, сбросы загрязняющих веществ устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, сбросу в окружающую среду при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 данного Приказа Минприроды РФ разрешение на выбросы, разрешение на сбросы подлежит переоформлению в случае изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица.
Судом установлено, что в нарушение приведенного выше законодательства ответчиком не оформлена разрешительная документация на выбросы вредных (загрязняющих) веществ. Данное обстоятельство подтверждается исследованными судом доказательствами.
В связи с этим требования и.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Редакции газеты «<данные изъяты>» о возложении обязанности оформить разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежит удовлетворению. Поскольку ответчиком не представлено возражений по поводу установления срока для оформления данного разрешения, суд полагает возможным установить срок, заявленный прокурором, то есть до 16 августа 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Возложить на редакцию газеты «<данные изъяты>» обязанность разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 16 августа 2011 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
Сторонами решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.И. Полякова