Дело № 2-726/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года г. Горно-Алтайск Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре Охрименко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиковой ФИО1 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании имеющей право на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение, У С Т А Н О В И Л: Березикова И.Г. обратилась в Горно-Алтайский городской суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), Министерству труда и социального развития <адрес> о признании ее имеющей право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», как за получившей суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5, но не более 25 сЗв (бэр), признании незаконными действий (бездействий) МЧС России по несвоевременной выдаче удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности на МЧС России выдать удостоверение единого образца. В обосновании требований Березикова И.Г. указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в селе <адрес>. Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Березикова И.Г. обратилась в Министерство труда и социального развития <адрес> с заявлением о включении сведений о ней в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию и направлении сведений в МЧС России для выдачи удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития <адрес> документы были направлены в МЧС России, однако до настоящего времени удостоверение Березиковой И.Г. не выдано. В связи с тем, что бездействие МЧС России создает препятствие к осуществлению прав и свобод, гарантированных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Березикова И.Г. обратилась в суд с указанными требованиями. В судебное заседание Березикова И.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования. Ответчики МЧС России, Министерство труда и социального развития <адрес> в суд представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ГПК РФ, возражений на иск не направили. Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом. В соответствии со свидетельством о рождении Рыпакова И.Г. родилась в <адрес>. Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Ивановского сельсовета <адрес> Рыпакова И.Г. проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством о заключении брака подтверждается изменение фамилии истца с Рыпаковой на Березикову. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» <адрес> отнесено к населенным пунктам, население которых получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, для получения удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданам не требуется подтверждение факта их проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на день радиационного воздействия. То есть в данном случае значение имеет факт проживания истицы в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию, в любой промежуток времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что Березикова И.Г. имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, как лицо, получившее суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению судом. Статьей 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подпунктом «б» пункта 3 указанных Правил установлено, что для получения удостоверения, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданин представляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания. В соответствии с п. 5 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и действовавших в 2008 году, выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется МЧС России не позднее 3 месяцев со дня подачи документов в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Истцом представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Министерству труда и социального развития <адрес>, в котором Березикова И.Г. просит выдать ей удостоверение, подтверждающее право на соответствующие льготы, прикладывает к нему все необходимые в соответствии с Правилами документы - справку о проживании, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о рождении. Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития <адрес> направило в МЧС России реестр с приложенными документами на выдачу гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, удостоверений, дающих право на льготы. В данном реестре под № 1 указана Березикова И.Г. Однако до настоящего времени удостоверение Березиковой И.Г. не выдано, хотя установленный для этого срок прошел. Следовательно, бездействие МЧС России по несвоевременной выдаче удостоверения единого образца является незаконным, поэтому требования истца в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» утратило силу ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден новый Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии с п.п. 2, 3 названного нормативного акта порядок обращения за получением удостоверений единого образца, перечень необходимых для этого документов, уполномоченные на сбор документов и их оформление органы аналогичны ранее установленным. Согласно пункту 5 данного порядка удостоверения оформляются МЧС России в более короткий, чем был ранее установлен, срок - в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов. Следовательно, в предоставлении каких-либо дополнительных документов нет необходимости, ранее переданные Березиковой И.Г. документы уже направлены в МЧС России, следовательно, подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении на МЧС России обязанности выдать удостоверение единого образца Березиковой И.Г. как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. То есть суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Березикову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села <адрес>, имеющей право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», как получившей суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5, но не более 25 сЗв (бэр). Признать незаконными бездействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по несвоевременной выдаче удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Березиковой ФИО1. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанность выдать Березиковой ФИО1 удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Судья Н.В. Новикова Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2011 года. Дело № 2-726/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации /Резолютивная часть/ 04 апреля 2011 года г. Горно-Алтайск Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре Охрименко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиковой ФИО1 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании имеющей право на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать Березикову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села <адрес>, имеющей право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», как получившей суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5, но не более 25 сЗв (бэр). Признать незаконными бездействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по несвоевременной выдаче удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Березиковой ФИО1. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанность выдать Березиковой ФИО1 удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Судья Н.В. Новикова