10 июня 2011 года г. Горно-Алтайск Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подрезовой ФИО1 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании лицом, подвергшимся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности выдать удостоверение единого образца, У С Т А Н О В И Л: Подрезова Г.Н. обратилась в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), Министерству труда и социального развития <адрес> (далее по тексту - Минтруд <адрес>) о признании ее лицом, подвергшимся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с получением суммарной (накопленной) эффективной дозой облучения, превышающей 25 сЗв (бэр), возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца. В обосновании требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в селе <адрес> - в районе, подвергшемся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В судебном заедании Подрезова Г.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований. Представитель Минтруд <адрес> Арбанаков Г.Н. полагал требования подлежащими удовлетворению, поскольку сам факт проживания в указанном истцом населенном пункте дает право на получение мер социальной поддержки. МЧС России, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не направило представителя для участия в рассмотрении дела. Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя Минтруд РА, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим. При рассмотрении дела установлено, что Подрезова Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой сельсовета администрации. Полагая, что в этот период Подрезова Г.Н. подверглась воздействию радиации вследствие проводившихся на Семипалатинском ядерном полигоне испытаний и получила дозу облучения свыше 25 сЗв, Российская Федерация должна предоставить меры социальной поддержки, истец обратился в Минтруд <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения, подтверждающего право на льготы. Соответствующие документы направлены в МЧС России ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом и реестром №. Однако до настоящего времени удостоверение Подрезовой Г.Н. не выдано. В связи с этим она обратилась в суд, полагая, что сам факт проживания в указанном населенном пункте свидетельствует о получении ею дозы облучения свыше установленного предела и дает право на получение мер социальной поддержки. Однако данная позиция истца не основана на положениях действующего законодательства. Так, в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» меры социальной поддержки, установленные данным нормативным актом, гарантируются гражданам, проживавшим в населенных пунктах, перечни которых утверждены Правительством РФ, в 1949 - 1963 годах, и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 гг. в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке. Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке. Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В данный перечень включено <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв. Между тем, Подрезова Г.Н. проживала в данном населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 11 лет после названного взрыва. Однако согласно названному перечню указанный период не отнесен к периодам, когда население <адрес> получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний. Доказательств, подтверждающих получение Подрезовой Г.Н. суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 сЗв и тем более свыше 25 сЗв, как об этом ставится вопрос в исковом заявлении, суду не представлено, хотя в определении о подготовке дела к судебному разбирательству предлагалось представить такие доказательства, из пояснений Подрезовой Г.Н. в судебном заседании следует, что такие доказательства у нее отсутствуют. Представитель Минтруд <адрес> Арбанаков Г.Н. пояснил, что доказательства получения дозы радиационного воздействия Подрезовой Г.Н. у Министерства также отсутствуют. Следовательно, у суда не имеется оснований для признания Подрезовой Г.Н. лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 25 сЗв (бэр). Учитывая, что законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Подрезовой Г.Н. о возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца у суда не имеется. При этом суд принимает во внимание, что в настоящее время действуют Методические указания МУ № «Определение суммарных (накопленных) доз облучения лиц из населения, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ, введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ), утвержденные Постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На сегодняшний день законодательством не определен государственный орган либо организация, которая будет на основании разработанных методических указаний давать заключения о получении гражданами дозы облучения в связи с проводившимися испытаниями на Семипалатинском полигоне. Следовательно, после разработки соответствующих методик для использования введенных в действие методических указаний, а также определения организации, которая будет использовать такие методики и выдавать гражданам официальные заключения о получении ими дозы радиационного облучения в связи с испытаниями на Семипалатинском полигоне, Подрезова Г.Н. не лишена возможности обратиться за получением такого заключения, а в случае выдачи заключения с указанием дозы облучения свыше 25 сЗв - за получением удостоверения о праве на меры социальной поддержки. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Подрезовой ФИО1 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании лицом, подвергшимся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр), возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Н.В. Новикова Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2011 года.