Дело № 2- 852/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 апреля 2011 года г. Горно-Алтайск Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: председательствующего Беспаловой Т.Е. при секретаре Смирновой В.В. с участием прокурора Сайдутовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах Корешова <данные изъяты> к администрации города Горно-Алтайска о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Горно-Алтайска в интересах Корешова И.Е. обратился в суд с иском к администрации МО «город Горно-Алтайск» о постановке Корешова И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя заявленные требования тем, что Корешов И.Е. относится в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к категории лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем обладает правом на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. В период с <данные изъяты> года Корешов являлся воспитанником ГОУ «Манжерокский детский дом», а с ДД.ММ.ГГГГ года воспитанником ГОУ Школа-интернат №1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно приказа №1 от ДД.ММ.ГГГГ года Корешов зачислен в Ининское СПТУ №65. Приказом №8К от ДД.ММ.ГГГГ года Корешов выпущен из СПТУ с присвоением специальности- слесарь по ремонту тракторов 3 разряда. В ДД.ММ.ГГГГ Корешов осужден Горно-Алтайским городским судом, отбывал наказание в местах лишения свободы. Приговором Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Корешов вновь осужден, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Постановлением Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Корешов условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. Согласно справки об освобождении Корешов освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2008 года и январе 2011 года Корешов обращался в администрацию города Горно-Алтайска с просьбой о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилье в льготный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однако, администрацией было отказано в виду достижения возраста 23 лет. Ранее Корешов не обращался в администрацию с указанной просьбой по причине правовой неграмотности. В настоящее время Корешов временно проживает по адресу- <адрес> в <адрес> по месту своей работы, не имеет права на жилое помещение. У Корешова И.Е. как нуждающегося в жилом помещении, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, то есть в ДД.ММ.ГГГГ года возникло в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Корешов И.Е. обратился в прокуратуру города с заявлением о защите его нарушенных социальных прав, в связи с чем, прокурор, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, счел необходимым обратиться в суд с иском. В судебном заседании помощник прокурора города Сайдутова Н.Н., истец Корешов И.Е. поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчика Дробот В.П., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, обосновывая тем, что ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Положением Республики Алтай № 316 от 29.12.2006г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой…..» закреплено возрастное ограничение для получения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, а именно возраст не более 23 лет. Поскольку Корешов И.Е. до достижения возраста 23 лет не обращался в администрацию горда с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в настоящее время, не проживает постоянно на территории муниципального образования города Горно-Алтайск, то отсутствуют основания, предусмотренные федеральным законом, для предоставления ему государственной поддержки как льготной категории лиц: детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 149 Семейного Кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР (действовавшего на момент окончания истцом учебного заведения в 1994 году) вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60). Таким образом, действующее жилищное законодательство в период окончания истцом образовательного учреждения содержало гарантии обеспечения жильем детей-сирот. Вместе с тем истец не обращался в исполнительные органы власти по месту жительства с требованием о внеочередном получении жилья после окончания образовательного учреждения, как следует из пояснений истца. Доказательств обратного в материалах дела нет. Доводы прокурора города о том, что Корешров И.Е. отбывал наказание в местах лишения свободы не являются доказательствами невозможности обращения в уполномоченный орган за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, отнесенного на тот момент времени к льготной категории- детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что Корешов И.Е.проживал в г. Горно-Алтайске. В соответствии с п.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим не учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, в том числе за исключением лиц из числа детей сирот. В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, в детских домах, при прекращении опеки (попечительства), а также по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Статья 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 08.02.98 N 17-ФЗ) определяет, что лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Из материалов дела следует, что Корешов И.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В администрацию города Горно-Алтайска Корешов И.Е. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ, отбывая наказание в местах лишения свободы, т.е. в возрасте 31 года. Поскольку, на момент обращения истца в администрацию города Горно- Алтайска за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении его возраст превышал 23 года, то он не являлся лицом на которое распространяются гарантии установленные вышеуказанным Федеральным законом. Поскольку Корешов И.Е. на момент рассмотрения иска в суде не относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, отсутствуют предусмотренные законом основания для обеспечения его жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора города Горно-Алтайка в интересах Корешова <данные изъяты> к администрации города Горно-Алтайска о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья по льготной очереди, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2011 года Федеральный судья Т.Е. Беспалова