Дело № 2-1424/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Новиковой Н.В.,
при секретаре Охрименко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Салманову Садагат Гадир оглы о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к ИП Салманову С.Г. оглы о признании противоправными действий, выразившихся в отсутствии информации о месте нахождения, режиме работы, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, книги отзывов и предложений, в не доведении до сведений покупателей Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту – Правила продажи отдельных видов товаров), в магазине «Фрукты-Овощи» по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 199; возложении обязанности прекратить противоправные действия путем обеспечения наличия вывески перед входом в магазин с указанием режима работы и места нахождения, оформления книги отзывов и предложений, доведения до сведения покупателей Правил продажи отдельных видов товаров, а также довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в республиканском средстве массовой информации.
Требования мотивированы тем, что на основании обращения Кольцовой А.А. о нарушении прав потребителя была проведена проверка у ИП Салманова С.Г. оглы, по результатам которой установлено, что продавец не довел до сведения потребителя сведения о месте нахождения, режиме работы, не предоставил информацию о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, чем нарушил ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров. В магазине ответчика нет книги отзывов и предложений в нарушение требований п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, названные Правила не доведены до сведения потребителя как того требует их п. 9. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление о привлечении к ответственности и наложении административного штрафа. Данные обстоятельства являются основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Гольбик Э.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик ИП Салманов С.Г. оглы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Кроме того, согласно п.п. 8-10 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.
Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
При рассмотрении дела установлено, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, о чем в материалах дела имеется свидетельство 04 № 0037498 от 17 января 2003 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 сентября 2002 года Салманову С.Г. оглы на праве собственности принадлежит часть здания главного корпуса по ул. Ленина 199 в г. Горно-Алтайске.
В нарушение приведенных выше требований законодательства в магазине ИП Салманова С.Г. оглы «Фрукты-Овощи», расположенном по названному адресу, отсутствует информация о месте нахождения, режиме работы, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа, книга отзывов и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров не доведены до сведения потребителей.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай № 78 от 13 мая 2011 года, протоколами об административных правонарушениях № 297 и № 298 от 16 мая 2011 года, постановлениями по делом об административных правонарушениях № 311 и № 312 от 19 мая 2011 года, ответом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай на жалобу Кольцовой А.А. от 17 мая 2011 года № 1592, фототаблицами. Доказательств, опровергающих указанные истцом основания заявленных требований, ответчиком не представлено, хотя в определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд предлагал представить доказательства устранения нарушений, выявленных истцом.
Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением «О территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 января 2005 года № 40, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (пункты 1, 8.4.6 Положения – л.д. 17-28), в силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Поскольку в результате проверки Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай установлен факт нарушения прав потребителей со стороны ИП Салманова С.Г. оглы, круг которых определить невозможно, суд приходит к выводу о том, что Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в данном случае имеет право на обращение в суд с иском и заявленные им требования о признании противоправными действий, выразившихся в отсутствии информации о месте нахождения, режиме работы, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, книги отзывов и предложений, в не доведении до сведений покупателей Правил продажи отдельных видов товаров в магазине «Фрукты-Овощи» по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 199; возложении обязанности прекратить противоправные действия путем обеспечения наличия вывески перед входом в магазин с указанием режима работы и места нахождения, оформления книги отзывов и предложений, доведения до сведения покупателей Правил продажи отдельных видов товаров, подлежат удовлетворению.
Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что при удовлетворении иска, предъявленного в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение разумного срока, отвечающего целям своевременной защиты прав потребителей, а именно 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в газете «Звезда Алтая», поскольку данное средство массовой информации распространяется в г. Горно-Алтайске, где допущено нарушение прав потребителей.
Таким образом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Салманову Садагат Гадир оглы удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Салманова Садагат Гадир оглы, выразившиеся в отсутствии информации о месте нахождения, режиме работы, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, книги отзывов и предложений, в не доведении до сведений покупателей Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (с изменениями и дополнениями), в магазине «Фрукты-Овощи» по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 199.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Салманова Садагат Гадир оглы прекратить противоправные действия путем обеспечения наличия вывески перед входом в магазин с указанием режима работы и места нахождения, оформления книги отзывов и предложений, доведения до сведения покупателей Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (с изменениями и дополнениями).
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Салманова Садагат Гадир оглы довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в республиканском средстве массовой информации газете «Звезда Алтая» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Новикова
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2011 года.