Дело № 2-1966/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2011 года город Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сусловой И.Д.,
при секретаре Дерябиной И.В.,
с участием прокурора Кавуновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к АУ РА «Майма-лес» о понуждении разработать проект освоения лесного участка с предоставлением в Министерство лесного хозяйства РА для проведения государственной экспертизы,
УСТАНОВИЛ:
Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к АУ РА «Майма-лес» о понуждении разработать проект освоения лесного участка с предоставлением в Министерство лесного хозяйства РА для проведения государственной экспертизы, указывая, что государственное унитарное казенное предприятие Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор аренды лесного участка № с адресным ориентиром: <адрес> До настоящего времени проект освоения лесов на лесной участок не разработан, экспертиза проекта не проведена. ГУКП «Управление капитального строительства Республики Алтай» являлось арендатором по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключило договор на выполнение подрядных работ по заготовке древесины от ДД.ММ.ГГГГ с АУ РА «Майма лес». Согласно п. 2 указанного договора АУ РА «Майма лес» приняла на себя обязанности ГУКП «Управление капитального строительства Республики Алтай» по договору аренды лесного участка, кроме подачи лесной декларации. В связи с чем обязанность по разработке проекта освоения лесов и прохождение его государственной экспертизы в соответствии с договором на выполнение подрядных работ по заготовке древесины приняло на себя АУ РА «Майма лес». Обосновывая требования ст. ст. 5, 8, 12, 88, 89 Лесного кодекса РФ прокурор просит обязать АУ РА «Майма лес» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесного участка, который представить в Министерство лесного хозяйства РА для проведения государственной экспертизы.
В судебном заседании старший помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавунова А.А. поддержала исковые требования, обосновав доводами, изложенными в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о переносе дела слушанием не заявлял, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения.
Из материалов дела усматривается, что судебное извещение, направленное в адрес АУ РА «Майма-лес» с уведомлением, было возвращено в конверте за истечением срока хранения, из чего следует, что ответчик не являлся на почту за получением судебного извещения, тем самым, отказываясь от его получения.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, государственное унитарное казенное предприятие Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным унитарным казенным предприятием Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай» и Министерством лесного хозяйства заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 10а договора ГУКП РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» обязалось в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Согласно договору на выполнение подрядных работ по заготовке древесины, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между государственным унитарным казенным предприятием Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай» и автономным учреждением Республики Алтай «Майма лес», п. 2 АУ РА «Майма лес» приняла на себя все обязательства ГУКП «Управление капитального строительства Республики Алтай» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ кроме подачи лесной декларации.
Установленные в суде обстоятельства подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В соответствии со ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пп. 3 п. 7.22.7 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 г. N147, Министерство в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
Согласно п. 5 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 мая 2007 года № 125, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.
В суде установлено, что в нарушение требований федерального законодательства АУ РА «Майма лес» с момента заключения договора на выполнение подрядных работ по заготовке древесины от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не разработало проект освоения лесного участка, чем нарушило правила пользования лесами.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик не представил суду возражения и доказательства, опровергающие доводы прокурора.
Ст. 45 ГПК РФ установлены полномочия прокурора на предъявление иска в интересах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика автономного учреждения Республики Алтай «Майма лес» в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать АУРА «Майма-лес» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесного участка с адресным ориентиром: <адрес>, который предоставить в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай для проведения государственной экспертизы.
Взыскать с АУРА «Майма-лес» в пользу государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Горно-Алтайский городской суд.
Судья И.Д. Суслова
Решение в окончательной форме принято 16 августа 2011 года.
Судья И.Д. Суслова