4 октября 2011 года г. Горно-Алтайск Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: председательствующего Беспаловой Т.Е., при секретаре Казандыковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михалевой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске о признании незаконным решения № 143 от 1 марта 2011 года об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского капитала, обязании вынести решение об удовлетворении заявления Михалевой <данные изъяты> на распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, УСТАНОВИЛ: Михалева <данные изъяты> в лице представителя Печениной О.В., действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске о признании незаконным решения № 143 от 1 марта 2011 года об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского капитала, обязании вынести решение об удовлетворении заявления Михалевой <данные изъяты>. на распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Заявленные требования мотивированы тем, что 1 февраля 2011 года истцом подано заявление к ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с приобретением жилья с приложением документов. 1 марта 2011 года ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, а именно, на погашение займа на приобретение жилья в сумме 331 рублей на основании п. 2 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ. Истец указывает, что считает отказ незаконным по следующим основаниям. Перечень документов, представляемых владельцем сертификата в случае направления средств или части средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, установлен п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862. Документы, указанные в п. 8 Правил, необходимы для рассмотрения заявления распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала о принятия решения о направлении указанных средств в соответствии с заявлением. В соответствии с п.2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства или часть средств материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая участием в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа средства на указанные цели. Подпунктом «а» п. 8 Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами представляет копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Если лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, представило документы, предусмотренные п.п. 6, 8 Правил, у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала. При предоставлении заявителем документов, предусмотренных Правилами, у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами или частью средств материнского (семейного) капитала. В судебное заседание истец Михалева <данные изъяты>., ее представитель Печенина О.В. не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна. Представитель ответчика Беспалова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы изложенные в возражениях на иск, настаивала на рассмотрении иска по существу. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Михалевой <данные изъяты> принадлежит государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный на основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края в соответствии с федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», за рождение детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предоставлены вышеуказанным законом в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона, дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. С целью улучшения жилищных условий, Михалевой <данные изъяты> 19 января 2011 года заключен договор купли-продажи 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию, что следует из штампа на договоре. Михалевой <данные изъяты> 1 февраля 2011 года подано в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске заявление о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга по договору займа, заключенного между ООО «ЮК СоветникЪ» (займодавец) и Михалевой <данные изъяты> (заемщик) от 19.01.2011г., для приобретения 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 7 Закона распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> следует, что Михалевой <данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности 1/6 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>. Сособственниками указанной квартиры являются Бедарева <данные изъяты>., Акпыжаева <данные изъяты>., Гореева <данные изъяты>., Богомяткина <данные изъяты>., Бедарева <данные изъяты> Таким образом, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетние дети Михалевой <данные изъяты> - ФИО14 и ФИО15 право общей долевой собственности на указанное жилое помещение не приобрели. В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 26 января 2011г. Михалевой <данные изъяты> оформлено обязательство о том, что в связи с намерением воспользоваться правом направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному на имя Михалевой <данные изъяты>., на погашение основного долга и (или) уплату процентов по договору займа, заключенного между нею и ООО «ЮК СоветникЪ» в случае направления средств (части) средств материнского семейного капитала на погашение вышеуказанного займа, принимает обязательство о том, что 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по вышеуказанному адресу принадлежащие ей на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, обязуется оформить в общую собственность свою, супруга и детей. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесло решение от 01.03.2011г. № об отказе в удовлетворении заявления Михалевой <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 331000 рублей. Представитель ответчика в судебном заседании мотивировала решение об отказе в удовлетворении заявления Михалевой <данные изъяты> тем, что Михалева <данные изъяты> предоставила обязательство, в соответствии с которым обязуется 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, оформить в общую долевую собственность свою, супруга и детей с определением размера долей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала и снятия обременения. Таким образом, получается, что на одного члена Михалевой <данные изъяты> приходится по 1,55 кв.м. в праве общей долевой собственности на квартиру, что нельзя расценивать как улучшение жилищных условий. Суд находит обоснованными доводы представителя ответчика, поскольку согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; и к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ст. 16 ЖК РФ). Из справки, выданной администрацией Быстроистокского района Алтайского края от 12.04.2011г. следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, не пригоден для проживания, что также подтверждается актом обследования от 16.03.2011г., согласно которому стены квартиры имеют многочисленные трещины, потолок и полы, фронтон с северной стороны отсутствует, веранда разобрана на 90%. В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>., проживающая по адресу: <адрес>, приобрела 1/6 доли квартиры №2, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 37,2 кв.м, не отвечающей требованиям ст. 15, 16 ЖК РФ, в состоянии не пригодном для проживания, кроме того, сособственниками указанной квартиры являются посторонние лица в количестве 5 человек, при таких условиях жилищные условия детей безусловно не могут быть улучшены, а средства материнского капитала направлены на погашение суммы займа и процентов по нему, взятые для приобретения указанного имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.10 ГК РФ, суд приходит к выводу о законности решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске об отказе в предоставлении Михалевой <данные изъяты> разрешения на использование средств материнского капитала. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Михалевой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске о признании незаконным решения № 143 от 1 марта 2011 года об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского капитала и обязании вынести решение об удовлетворении заявления Михалевой <данные изъяты> на распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 7 октября 2011 года.ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ