Дело № 2- 2245/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Казандыковой Т.А.,
с участием прокурора Сайдутовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» об обязании разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и на ее основании получить разрешение на выброс вредных веществ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «<данные изъяты>» об обязании разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и на ее основании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Заявленные требования мотивированы тем, что при проведении проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства в части наличия разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, установлено, что МУП «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Проектом нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, согласованным с Алтайским межрегиональным управлением Ростехнадзора в 2006 году, установлено, что на территории МУП «Горэлектросети» имеются источники загрязнения атмосферного воздуха, а именно: вытяжная труба газоэлектросварочного котла; дымовая туба кузнечного горна; труба № вентиляции гаража автотранспорта; труба вентиляции № вентиляции гаража автотранспорта. При проведении проверки установлено, что 20.07.2011г. истек срок действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об охране окружающей среды» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Выбросы в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений. Таким образом, ответчик в нарушение требований законодательства не принял мер для оформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.
Помощник прокурора Сайдутова Н.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать ответчика разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух в отношении загрязняющих источников: вытяжная труба газоэлектросварочного котла; труба № вентиляции гаража автотранспорта; труба вентиляции № вентиляции гаража автотранспорта и на ее основании получить разрешение на выброс вредных веществ до 1 января 2012 года.
Представитель ответчика Нохрин К.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что кузнечный горн на предприятии отсуствует.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 05.04.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Согласно ст. 14 указанного закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.
Из материалов дела следует, что МУП «<данные изъяты>» находится по адресу: <адрес>. На территории указанного предприятия расположены стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
На момент рассмотрения дела в суде, МУП «<данные изъяты>» эксплуатирует источники вредных (загрязняющих) веществ, а именно трубу газоэлектросварочного котла, трубу № вентиляции гаража автотранспорта, труба вентиляции № вентиляции гаража автотранспорта.
МУП «<данные изъяты>» имело разрешение, выданное Алтайским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору 20.07.2006г., на выброс загрязняющих веществ в атмосферу сроком до 20.07.2011г. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанное разрешение продлено, ответчиком в суд не представлено.
Ответчиком в судебное заседание представлены доказательства, свидетельствующие о том, что МУП «<данные изъяты>» заключил договор с ООО «Экобезопасность» для разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Но на момент рассмотрения дела в суде, вышеуказанный проект не готов и разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ответчиком не получено.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что деятельность МУП «<данные изъяты>» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» об обязании разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и на ее основании получить разрешение на выброс вредных веществ удовлетворить.
Обязать МУП «<данные изъяты>» разработать проектную документацию предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и на ее основании получить разрешение на выброс вредных веществ на следующие источники выброса вредных (загрязняющих) веществ: трубу газоэлектросварочного котла, трубу № вентиляции гаража автотранспорта, труба вентиляции № вентиляции гаража автотранспорта, находящихся по адресу: <адрес>, в срок до 1 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2011 года.
Федеральный судья Т.Е. Беспалова