Дело № 2- 2061/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Казандыковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горно-Алтайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «г. Горно-Алтайск» о возложении обязанности организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов,
УСТАНОВИЛ:
Горно-Алтайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «г. Горно-Алтайск» о возложении обязанности организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов, находящихся на территории города Горно-Алтайска, а именно: в акватории реки Улалушка – у дома, расположенного по ул. <адрес>; под мостом через улицу Социалистическая; в акватории реки Майма – у здания по <адрес>; у пешеходного мота по <адрес>; у здания по ул. <адрес>.
Заявленные требования мотивированы тем, что при осуществлении Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе за соблюдением органами местного самоуправления обязанности по организации сбора, вывоза и утилизации и переработки бытовых отходов в прибрежных защитных полосах и акватории рек Майма и Улалушка в границах МО «г. Горно-Алтайск». В ходе обследования 21.07.2011г. были выявлены факты наличия свалок. Проверка показала, что администрацией МО «г. Горно-Алтайск» допускаются нарушения требования санитарного законодательства и санитарных правил. В п. 1.2 Правил установлено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственных и бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
Помощник Горно-Алтайского межрайонного прокурора Кавунова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
Ответчик - администрация МО «город Горно-Алтайск» надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений на иск в суд не поступало.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городской округ – это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 18 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения поселения.
Согласно подпункту 14 п. 1 ст. 15 вышеуказанного закона организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального района.
В силу ч.3 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В судебном заседании установлено, что к полномочиям администрации МО «г. Горно-Алтайск» отнесены вопросы по организации вывоза, утилизации и переработке отходов, находящихся на территории города Горно-Алтайска.
Однако, в пределах муниципального образования обнаружены несанкционированные свалки, что подтверждается фотографиями, находящимися в материалах дела.
Доказательств, подтверждающих ликвидацию мест скопления отходов, указанных прокурором на момент рассмотрения дела, в суд не представлено.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, исковые требования Горно-Алтайского межрайонного прокурора к администрации МО «г. Горно-Алтайск» о возложении обязанности организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «город Горно-Алтайск» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, находящихся на территории города Горно-Алтайска, а именно: в акватории реки Улалушка -у дома, расположенного по ул. <адрес>; под мостом через Социалистическая; в акватории реки Майма- у здания по пер. <адрес>; у пешеходного моста по пер. <адрес> у здания по ул. <адрес>.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай путем подачи кассационной жалобы и ( или ) протеста через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2011 года
Федеральный судья Т.Е. Беспалова