Дело № 2-2527/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Новиковой Н.В.,
при секретаре Охрименко Г.В.,
с участием прокурора Деревягина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью агропромышленный комбинат «Горный Алтай» о понуждении представить индивидуальные данные персонифицированного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО агропромышленный комбинат «Горный Алтай» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в ГУ–УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения на всех застрахованных лиц, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены страховые взносы.
Заявленные требования мотивировал тем, что ООО агропромышленный комбинат «Горный Алтай» не представило в ГУ-УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения персонифицированного учета на каждого работника согласно требований ст.ст. 1, 8, 11, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартальный отчет, который подается не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. За отчетный период - первый квартал ДД.ММ.ГГГГ срок сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поступившая сумма страховых взносов не может быть разнесена на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и включена в их расчетный пенсионный капитал. Незаконные действия ответчика по непредставлению сведений персонифицированного учета могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц – работников данной организации, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление ООО агропромышленный комбинат «Горный Алтай» индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице является препятствием к реализации этими лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Деревягин А.В., поддержал заявленные требования, обосновав доводами, изложенными в иске.
Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> Корольков И.Г. также настаивал на удовлетворении требований прокурора.
Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения.
С учетом мнения прокурора и представителя пенсионного органа на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный персонифицированный учет осуществляется в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощения порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели: физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 8, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о сумме начисленных страхователем каждому застрахованному лицу страховых взносов. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 года № 192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению, в том числе форма АДВ-11-«Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»; форма АДВ-6-1-«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР»; форма СЗВ-4-1-«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица»: форма СЗВ-4-2 «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма».
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе, о суммах страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы.
Как усматривается из материалов дела, ООО агропромышленный комбинат «Горный Алтай» было зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистом Управления ПФР в <адрес> был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании ООО агропромышленный комбинат «Горный Алтай» предоставить индивидуальные сведения за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя.
Однако данное требование до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не исполнено, сведения о размере взносов на каждое застрахованное лицо по установленной форме не представлены.
Прокурором заявлены требования в суд о возложении обязанности на ответчика представить сведения о застрахованных лицах, исходя из законных интересов граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
Ответчик, не исполняя возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда, нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из законных интересов граждан, чьи охраняемые Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение ответчиком нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью агропромышленный комбинат «Горный Алтай» о понуждении представить индивидуальные данные персонифицированного учета удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью агропромышленный комбинат «Горный Алтай», юридический адрес: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены взносы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Н.В. Новикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.