Дело № 2-2602/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Горно-Алтайск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Поповой ФИО7 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к индивидуальному предпринимателю Поповой ФИО8 о признании бездействия, выражающегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Поповой ФИО9. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права лиц, как работающих у индивидуального предпринимателя Поповой ФИО10 так и потенциальных работников, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсации, предусмотренных за работу в указанных условиях.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Деревягин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование изложил доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчик индивидуальный предприниматель Попова ФИО11. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав помощника прокурора г. Горно-Алтайска, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Горно-Алтайска проведена проверка по соблюдению законодательства по охране труда индивидуальным предпринимателем Поповой ФИО12 по результатам которой установлено, что индивидуальным предпринимателем Поповой ФИО14ФИО13.не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что подтверждается содержащейся в материалах дела информацией.
Согласно свидетельству Инспекции МНС России по г. Горно-Алтайску в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Поповой ФИО15.за государственным регистрационным номером №.
Приказом индивидуального предпринимателя Поповой ФИО16 от 01 февраля 2011 года утверждено штатное расписание, которым предусмотрено 6 единиц.
Из информации, представленной Поповой ФИО17 следует, что аттестация рабочих мест с 1996 года ею не производилась, по состоянию на 13 сентября 2011 года в соответствии со штатным расписанием работает 6 человек.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).
Среди основных направлений государственной политики в области охраны труда, установленных ст. 210 ТК РФ, является установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.212 ТК РФ одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является аттестация рабочих мест.
В силу положения ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Пунктами 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно п. 5 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают и будут занимать ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года").
Таким образом, непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда работодателем индивидуальным предпринимателем Поповой ФИО18. нарушает трудовые права работников, которые занимают рабочие места или будут их занимать, на безопасные условия труда.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность работодателя по аттестации рабочих мест, установленная в статьях 22, 212, 209 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальным предпринимателем Поповой ФИО19 не исполнена, суд полагает, что исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска к индивидуальному предпринимателю Поповой ФИО20. о признании бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу подлежат удовлетворению.
Суд считает срок, указанный в исковом заявлении для исполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, разумным и достаточным для исполнения.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор г.Горно-Алтайска освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход МО «Город Горно-Алтайск».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Горно-Алтайск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Поповой ФИО21 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Поповой ФИО22, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Попову ФИО23 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Поповой ФИО24 в доход муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2011 года.