Дело №2- 2605/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис» о понуждении представить индивидуальные данные персонифицированного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к ООО «Энергосервис» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске Республики Алтай индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены страховые взносы, указывая, что ООО «Энергосервис» за первый квартал 2011 года не представил в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске индивидуальные сведения персонифицированного учета на каждого работника согласно требований ст.ст.8, 11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Незаконные действия ответчика по непредставлению сведений персонифицированного учета могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц – работников данной организации. Поскольку в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление ООО «Энергосервис» индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице является препятствием к реализации этими лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного и.о. прокурора города обращается в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г.Горно-Алтайска Бедарева О.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске по доверенности Корольков И.Г. заявленные требования прокурора г.Горно-Алтайска поддержал.
Ответчик ООО «Энергосервис» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8.1 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом, согласно ст.3 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный персонифицированный учет осуществляется в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощения порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели: физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Пунктом 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ от 1.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 года №192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению. Согласно указанного постановления форма АДВ-11-«Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»; форма АДВ-6-1-«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР»; форма СЗВ-4-1-«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица»: форма СЗВ-4-2 «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма».
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу п.2 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
Таким образом, последняя дата сдачи отчетности за первый квартал 2011 года -16 мая 2011 года, поскольку последний день срока приходится на выходной день.
Как усматривается из материалов дела ООО «Энергосервис» 10 февраля 2010 года зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 февраля 2011 года.
Из реестра поступления платежей за период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года усматривается, что ООО «Энергосервис» за первый квартал 2011 года внесены страховые взносы.
В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении нарушений ООО «Энергосервис» законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 04 июля 2011 года главным специалистом-экспертом Управления ПФР в г. Горно-Алтайске составлен акт №35. 29 июля 2011 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесено решение №19 об обязании ООО «Энергосервис» предоставить индивидуальные сведения за первый квартал 2011 года, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя.
Из пояснений участников процесса судом установлено, что данное требование до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.
Прокурором заявлены требования в суд об обязании ответчика представить сведения о застрахованных лицах, исходя из законных интересов застрахованных граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
Ответчик, не исполняя возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда, нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из законных интересов граждан, чьи охраняемые Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение ответчиком нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис» о понуждении представить индивидуальные данные персонифицированного учета удовлетворить.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Энергосервис», зарегистрированное по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д.139, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске Республики Алтай индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены страховые взносы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года